ALMUERZO CON… CRISTINA BELLA
DIRECTORA DE TRIBUTOS Y JUEGO DE LA RIOJA
“Hay muchos empresarios que son 'Amancios Ortega' en potencia y la Industria podría consolidarse como el nuevo INDITEX español”

- VA A CUMPLIR DOS AÑOS COMO RESPONSABLE DE JUEGO DE LA RIOJA Y ME GUSTARÍA SABER QUÉ LE HA PARECIDO LA INDUSTRIA Y LO QUE HA CONOCIDO DE ELLA EN ESTE TIEMPO. ¿SABÍA DE ELLA AUNQUE FUERA DEL LADO DEL CONSUMIDOR?

-En absoluto, para nada, ni remotamente.




-¿QUE ES LO QUE MÁS LE HA GUSTADO?

En realidad me ha gustado TODO lo que he visto y conocido de esta Industria hasta la fecha. Me tiene embelesada y fascinada, entre otras razones:

1. Está integrada por innumerables profesionales y empresarios altamente cualificados de muy diversos perfiles o áreas profesionales.

2. La elegancia, la educación, la humildad y la cercanía de todos: empresarios y profesionales, sin excepción.

3. Me encanta el glamour que envuelve a la Industria en todos los ámbitos: en los eventos, presentaciones, inclusive, en la parte de comunicación y publicidad… Siempre digo que los “mass media” del Juego nada tienen que envidiar a publicaciones como VOGUE, ELLE, VANITY FAIR ó COSMOPOLITAN, amén de realizar una labor periodística –informativa y de investigación- rigurosa, contrastada, veraz y muy comprometida con la sociedad y el sector.

4. La trayectoria empresarial, a pesar de ser una Industria Joven, ha evolucionado hacia la excelencia en la gestión y dirección empresarial.

5. La proyección Internacional de la Industria Española en el mercado mundial del Juego porque tienen el potencial humano, económico, financiero y tecnológico para consolidarse.

Hay muchos empresarios que son “Amancios Ortega” en potencia y la Industria podría consolidarse como el nuevo INDITEX español… Industria de Diseño Textil, S.A... Industria del Juego Privado…

Cuestión distinta es que se lo crean, lo entiendan y que, además, se den las condiciones socio-políticas idóneas para que pudiera materializarse.



-¿Y LO QUE MÁS LE HA SORPRENDIDO?

Pensaba que lo había visto todo pero nada más lejos: aluciné con el hecho de sean los empresarios del Sector privado quienes PREMIEN a los poderes públicos por hacer, nada y nada menos, que su labor.

En otras palabras: que sea el sector privado el que entregue PREMIOS al sector público, a los reguladores y supervisores del mercado por el mero hecho de hacer avances normativos que no impidan el desarrollo y crecimiento normal del sector. Me parece lo máximo, me quedo loca.

Ni qué decir tiene que personalmente, me encantaría recibirlos todos… jejejej. –en el plano profesional, tengo mi ego y mi “corazoncito”, como todos.

No obstante, si la Industria considerara que mi desempeño público es digno de premiar… me gustaría que el o los premios no fueran para mí ó solo para mí.

Gozaría plenamente, si el premio nos lo dieran a mi Consejero y a una servidora como responsables del Gobierno de La Rioja que ha impulsado políticas públicas de Gobierno Abierto y Juego Responsable –jóvenes, sin prejuicios, luchadores…je je-, por procurar:

1.- La corresponsabilidad pública y privada en la elaboración de estrategias de RSC.

2.- Prácticas de Gobierno Abierto y Participativo que nos permitirá planificar de forma conjunta todos los aspectos que, actualmente, inciden en la actividad y aquellos de índole normativo o regulatorio que hayan quedado obsoletos, hayan perdido su finalidad, etc…-

3.- La puesta encima de la mesa de los datos, información y propuestas que realicen todos y cada uno de nuestros grupos de interés, entre ellos, de los empresarios y profesionales de la Industria.

No tiene nada de malo recabar, analizar y evaluar los datos que arroje el estudio sean cuales fueren las conclusiones finales. Creo que tenemos el deber de ayudar, afrontar y abordar de forma eficaz los retos y amenazas que se “ciernen” sobre la industria y sobre la sociedad civil, en especial, sobre niños y jóvenes.

Resumiendo: nos encantaría premiaran la novedosa iniciativa impulsada por el Gobierno de La Rioja y, por ende, nos premiaran a mi Consejero y a mí (Ríe).





-¿Y LO QUE MENOS LE HA GUSTADO?

El servilismo, la sumisión y el conformismo mostrado ante Autoridades y Poderes públicos… responsables únicos de la configuración legal del Mercado Privado de Juego y de la acción ó inacción administrativas…

La Industria española está literalmente “atrapada” en una maraña normativa diabólica que le impide levantar la cabeza, alzar la vista y exigir a Gobiernos y AAPP que no frivolicen con el Juego, ni con la Industria, porque: 1º) todos nos llevamos “una buena tajada” –y me da igual que sea vía ingresos tributarios, vía empleo – sueldos y salarios ó vía cotizaciones a la Seguridad Social- y 2º) ahora que el Juego está “de moda”, resulta que el negocio lo están haciendo otros –situados en países como Gibraltar, Malta, Islas Caimán,…-, a sabiendas de que es una desventaja competitiva para “los nuestros” y que no generan riqueza con su actividad.

Quizá sea el mayor problema o la gran amenaza a superar por la industria a corto y medio plazo.

Sinceramente: me resulta incomprensible, inadmisible, impropio y otros muchos calificativos que, por Ley, las AAPP hayan trasladado al sector privado el riesgo y la responsabilidad de hacer las políticas de Juego Responsable. Y esto es, exactamente, lo que han hecho en el artículo 8 de la Ley 13/2011. Trasladar una competencia pública propia al ámbito privado.

Me parece una total irresponsabilidad que los poderes públicos trasladen al sector privado la obligación de implementar estrategia globales de RSC y las políticas de Juego responsable, máxime, cuando están justificando la necesidad de “intervención pública” en la actividad (intervencionismo del Estado en la Economía y Mercado privados) y la atribución de potestades de “Supervisión” especiales, en aras de garantizar la protección del Orden y la Salud Públicas.

Los principales y potenciales perjudicados son: el empresariado español, las administraciones autonómicas y la sociedad civil, en general –como consumidores y usuarios finales de todo tipo de Juegos-

Y… paro aquí porque “ardo en llamas” ante la realidad, la indefensión y la desprotección generadas… pero conste también que argumentos para justificar lo dicho, me sobran.





- EL PASADO MES DE ABRIL FUE REELEGIDA VICEPRESIDENTA 2ª DEL CONSEJO SUPERIOR PARA LA DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN DE LA GESTIÓN TRIBUTARIA ¿CÓMO ES ÉSTE TRABAJO?

El más sencillo y agradable de los que tengo encomendados. Mi función, realmente, se reduce a coordinar las propuestas autonómicas –ya sean normativas, de gestión, de intercambio de información u otras-; a ejercer de portavoz y nexo entre Estado y Autonomías en materia tributaria. Y la verdad es que TODOS me lo ponen muy fácil, me divierto, aprendo…

Qué decir, es UN HONOR Y UN PLACER DOBLE: como representante de las CCAA y como 2ª de “a bordo” en éste Foro del D.G de la AEAT –¡la AEAT, para mí la unidad administrativa más antigua, profesional y profesionalizada que tiene el Estado Español, de reconocido prestigio internacional y una de las más avanzas a nivel europeo!.




-¿LE TOCA LIDIAR POSTURAS COMO LA DE LA ADMINISTRACIÓN CATALANA?

Nooooooooo… en absoluto.

Precisamente, lo mejor del CSDCGT es que todos vamos en calidad de técnicos, no cómo políticos y que, por tanto, todos buscamos lo mismo: solucionar problemas derivados de la normativa y de la Gestión Tributaria; solucionar problemas prácticos de la actividad y que nuestras Unidades administrativas funcionen lo mejor posible.
Nuestro trabajo en el Foro se limita a la técnica jurídica, la gestión tributaria y se caracteriza por una leal e intensa colaboración entre Administraciones –D.G. Tributarias y AEAT.

Ni queremos ni nos compete entrar a valorar las decisiones políticas adoptadas por los Gobiernos de Turno, sean del ámbito territorial que sean. Y… menos mal.



-¿LE AYUDA EN SUS TAREAS COMO DIRECTORA DE JUEGO EN TU COMUNIDAD?.

¡Qué duda cabe! Siempre ayuda coincidir en reuniones con Fernando Prats, Isaac Broncal ó Eduard, De hecho, solemos aprovechar las reuniones del CSDCGT para ponernos al día de temas de Juego, fijar posiciones frente al estado, resolver dudas técnicas, etc…





-COMO RESPONSABLE DE JUEGO ¿VE VIABLE LA APLICACIÓN DE LA LEY DE UNIDAD DE MERCADO?

La aplicación de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado desde un punto de vista:

• “FINALISTA”: la veo deseable, viable, necesaria y a futuro, inevitable.

Me explico: “a futuro” inevitable si queremos que España pueda competir y posicionarse en el mercado que es global.

Y las AA.PP no pueden y no deben ser un obstáculo ó limitación al desarrollo y crecimiento empresarial, máxime, en una actividad económica sometida a intervención y supervisión administrativas, por el mero hecho de que éstas, su mercado y su modelo de negocio sea nacional, autonómico ó local.

En un mundo globalizado, las Industrias operan en todo el mundo, sean legales, ilegales, morales ó no. La Industria de las Armas, de Drogas y Estupefacientes, de la prostitución y el tráfico ilegal de personas son Industrias que existen, que son extraordinariamente lucrativas, que operan a nivel mundial y que están más vivas que nunca.

Sin embargo, son “tabú” para los políticos de muchos países que se consideran “avanzados”. Preferimos mirar a otro lado, a sabiendas de que el negocio beneficia a unos pocos y perjudica a millones de ciudadanos en todo el mundo.

• “REALISTA”

Ojala me confunda y logremos la unidad de mercado ó mejor dicho, de todos los mercados, pero han pasado casi 4 años desde su aprobación y no ha tenido ninguna repercusión en el mercado español. Al menos, no para la Industria del Juego que no ha conseguido ningún avance, NINGUNO. Si todo sigue igual, no va a cambiar nada. Presumiblemente, seguirá así.

Comparto la opinión de D. Carlos Lalanda Fernández en el artículo titulado “el mito de la unidad de mercado”.

• “PRÁCTICO”

En lo que a mí, a mi región y a mis competencias concierne intentaré dar los pasos necesarios para avanzar en esa dirección buscando la cooperación y coordinación con los territorios limítrofes a los efectos de eliminar cargas administrativas y barreras comerciales.

En primer lugar, con el País Vasco porque compartimos una buena parte de empresariado y con Aragón y Castilla y León a continuación si fuera posible.

Resaltar además que no lo haremos en aplicación de la LGUM (que no es vinculante sino una ley de principios y garantías) sino en aplicación de las Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común y de Régimen Jurídico del Sector Público respectivamente, que sí son de aplicación obligatoria a todas las Administraciones Públicas.

Especialmente interesante resulta la dicción del Preámbulo de estas leyes que reza: “El 26 de octubre de 2012 el consejo Ministros acordó la creación de la CORA con el mandato de realizar un estudio integral dirigido a modernizar el sector público español, dotarle de una mayor eficacia y eliminar las duplicidades que le afectaban y simplificar los procedimientos a través de los cuales los ciudadanos y las empresas se relacionan con la Administración.” Dicho informe formuló 218 propuestas basadas en el convencimiento de que “Una economía competitiva exige unas Administraciones Públicas eficientes, transparentes, ágiles y centradas en el servicio a los ciudadanos y a las empresas”.

Por todas estas razones La Rioja procurará caminar y dar los pasos necesarios para hacer efectiva la unidad de mercado.


FIN DE LA PRIMERA PARTE