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 ENCUENTRO AGEO, VISIÓN GLOBAL DESDE ELJUEGO PRESENCIAL

Las críticas a la  Ley de Unidad de Mercado centran el debate del Juego Presencial y Planificación Sectorial

 
Durante el encuentro de AGEO, que ha tenido lugar este año en el Parador de Baiona, el día 26 de octubre, se ha realizado una mesa redonda para analizar el Juego Presencial y su Planificación Sectorial. En esta mesa, que ha sido moderada por Serafín Portas, Presidente de AGEO, han participado Fernando Prats, Director General de Tributos y Juego de la Comunidad de Madrid, Luis Menor, Director Xeral de Emerxencias e Interior de la Xunta de Galicia, Juan Lacarra, Secretario General de ANESMAR, Francisco Feijóo, Director Jurídico de Grupo Luckia, Alejandro Landaluce, Director General de CEJUEGO y Susana Pastor, Directora General de Tributos y Ordenación del Juego de Castilla la Mancha.


Uno de los temas estrella de esta mesa ha sido la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado (LGUM) y el modo en el que ésta afecta tanto a las Administraciones de las diferentes CCAA como a los operadores del sector. Es cierto que todos los ponentes han coincidido en que el espíritu de esta Ley es correcto, que es algo a lo que habría que tender, el hecho de unificar legislación, en este sentido han defendido el papel del Consejo General del Juego y el trabajo que las CCAA están realizando para llegar a acuerdos en él, es más Susana Pastor ha comentado que la ley tiene aspectos positivos como "el hecho de que al aprobar una regulación dentro de una CA tenemos que compartirla de modo digital con las demás comunidades para que éstas puedan estudiarla y copiarla, o no", pero no es menos cierto que son las CCAA autónomas las que tienen las competencias de juego y que en un país como España, no se pueden desdeñar las peculiaridades que tienen las diferentes regiones. Francisco Feijóo ha sido el más crítico con esta ley, asegurando que “se han perdido cuatro años” ya que asegura que esta ley no ha sido capar de conseguir la seguridad jurídica que las empresas precisan para desarrollar su actividad, punto donde coincidía con Alejandor Landaluce que opinaba que "hay que cambiar la legislación de las CCAA para dar seguridad al empresario". Tanto Alejandro Landaluce,como Luis Menor han definido la LGUM como "·una ley de principios"., pero el señor Menor también quería apuntillar que esa igual que propogna la LGUM "no debe ir en contra de las diferencias que hay entre las CCAA y debe respetar nuestra capacidad normativa".

Fernando Prats ha querido aclarar en este sentido que “en la Constitución no se dice nada sobre juego, por tanto las competencias quedan en exclusividad en manos de las CCAA, lo que no impide que el Estado tenga competencias residuales en juego presencial” para velar por el bien de los ciudadanos. No hay que olvidar que la Asociación Americana de Psiquiatría recientemente ha declarado el juego como la única actividad adictiva que no implica el consumo de sustancias. Prats añadía que "el Estado ha debido emplear una ley orgánica en este punto, ha optado por una ley ordinaria y por eso se la han tumbado en el TC". Juan Lacarra aseguraba que "el principio de buena regulación se supone, por eso la LGUM se ha quedado cojísima y ha fallado en su tono imperativo".

Otro punto en el que los ponentes han coincidido (menos en el caso de Madrid donde solo están planificados los casinos y el número de máquinas por bar) es la necesidad de que exista una planificación por parte de la Administración de la actividad en el sector. Sí es verdad que en este sentido cada CCAA impone sus propias reglas, destacando el caso de Madrid donde casi no hay planificación puesto que confían en la propia regulación del mercado. Fernando Prats nos hacía una comparativa con la realidad de EEUU donde "en algunos estados hay pena de muerte y en otros no, si en algo tan serio como la vida de una persona allí no se ponen de acuerdo, imagínense aquí con los temas de juego". Luis Menor comentaba que desde el punto de vista de la Administración “sabemos que el sector está intervenido, pero hay que apostar por la normalización del mismo” en ese sentido sitúa los límites en “favorecer el crecimiento económico de las empresas y defender el interés general y los colectivos más vulnerables”, punto en el que coincidía Francisco Feijóo. En Castilla la Mancha Susana Pastor comenta que “creemos que las medidas son necesarias si la finalidad es proteger el mercado”, además ha roto una lanza en favor del Consejo General del Juego donde, ha comentado "hemos aprobado 10 puntos para conseguir unos estándares mínimos en temas de regulación de juego y todas las CCAA estamos trabajando en ello". Además Luis Menor comentaba que "es un sector que por sus circunstancias está intervenido y a lo que hay que aspirar es a que sea un sector normal y para ello hay que llegar a acuerdos lo que no siempre es sencillo porque es verdad que dentro del propio sector no todo el mundo tiene los mismos intereses", por ahí iba también Fernando Prats al decir que "muchas veces se trata de conflictos entre sub sectores que piensan que se están quitando los clientes entre ellos, aunque yo opino que cada uno tiene su público".

 

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