Estas son las Proposiciones sobre Publicidad del Juego Online que hoy se debatirán y votarán en el Senado

Podemos insta a modificar la Ley General de la Comunicación Audiovisual para prohibir la comunicación comercial de apuestas deportivas y la comunicación comercial de juegos de azar o de apuestas y hace un paralelismo con las modificaciones realizadas con la publicidad de los productos del tabaco, un hecho que, a su juicio, "supuso un hito importante en la política del país”.

Este es contenido de la Moción por la que se insta al Gobierno a prohibir los anuncios de apuestas deportivas en la publicidad de televisión.

La Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, supuso un hito importante en
la política de nuestro país en la lucha contra el tabaquismo, tanto en lo que se refiere a la prohibición de fumar en lugares públicos como a las medidas encaminadas a potenciar la deshabituación del tabaco y a tratar de erradicar a medio y largo plazo el hábito de fumar.

Tanto el tabaco como el alcohol han sido finalmente escorados de nuestro sistema publicitario televisivo por cuestiones de orden público y de sanidad colectiva. Sin embargo, quedan aún determinados ámbitos en los que desplegar políticas de protección en relación a los destinatarios de la publicidad, es decir, los espectadores. Y uno de esos ámbitos pendientes para el legislador es la ludopatía o juego patológico. Se trata de una adicción a los juegos de azar. El sujeto no puede dejar de jugar aunque esté arruinando su vida y su patrimonio con tal de obtener un exiguo premio que, invariablemente, pierde en otro juego de azar diferente en ese mismo momento o al siguiente. Su «necesidad» de jugar y de recuperar lo perdido se hace
tan intensa, que poco a poco ocupa todo su tiempo libre, gran parte de su tiempo laboral, y prácticamente todo su tiempo social y familiar. El ludópata arruina su vida, literalmente, en más de una acepción de esa palabra. Por lo que sabemos hasta hoy, la ludopatía, como toda adicción, no se cura (como no se curan el alcoholismo, la heroinomanía, o la adicción a cualquier otra sustancia). El ludópata lo es para siempre. Nunca tendrá frente al juego la misma libertad que cualquier jugador social para echar unas manos y marcharse, gane o pierda. A lo más que se puede aspirar es a controlar la situación manteniéndose permanentemente alejado del juego. Cualquier apuesta, cualquier moneda tirada en el interior de las máquinas recreativas tipo «B» (vulgo: tragaperras), cualquier cartón en el bingo, cualquier juego de casino o cualquier anuncio publicitario animando al juego con tal solo pulsar hará recaer al ludópata aunque lleve años abstinente. Y lo peor es que los datos son alarmantes. Entre ludópatas y jugadores de todas las
edades, existen en nuestro país más de un millón de habitantes directamente afectados. Lo que nos da una perspectiva cabal de la magnitud del problema. Por ello, al tratarse de un tema de salud pública, es necesario poner los mecanismos necesarios en el ámbito de la prevención, como son la eliminación de dicha publicidad.

Por ello, este Grupo Parlamentario, plantea la siguiente Moción:

«La Comisión Mixta para el Estudio del Problema de las Drogas insta al Gobierno a introducir en el articulo 18 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual dos nuevas letras f) y g) en el apartado 3, prohibiendo la comunicación comercial de apuestas deportivas y la comunicación comercial de juegos de azar o de apuestas.»



VER MOCIÓN DE PODEMOS



Ciudadanos se expresa en la proposición no de ley que lleva a esta comisión en el sentido de centrarse en la aplicación de la Ley de regulación del juego para, en colaboración con asociaciones expertas en prevención de adicciones al juego online, se lleven a cabo modificaciones normativas para evitar el aumento del número de personas ludópatas.

Entre las sugerencias pide la regulación de las comunicaciones comerciales, restringiendo los horarios de publicidad para proteger a los menores; limitando los anuncios en espacios destinados específicamente para menores; realizando campañas de sensibilización y prevención; o prohibiendo que la publicidad de este tipo de productos participen menores de edad.

Evitar la publicidad de esta práctica en eventos deportivos o equipos de categorías juveniles o inferiores; prohibir las promociones o regalos de crédito o bonos para realizar apuestas como reclamo publicitario; o establecer como obligatorios los mensajes de 'se responsable, juega seguro', 'no pierdas más' o 'no recomendado para menores de 18 años', en los portales de manera clara, visible y notoria; son otras de las propuestas de Ciudadanos.

Del mismo modo, piden que se exija un proceso de verificación de tarjetas de créditos para los procesos de alta de las páginas de juego online y apuestas deportivas, de forma que se ayude a controlar el acceso de menores y dificulten la generación de deudas.

Este es el argumento de CIUDADANOS en la Proposición no de Ley presentada en el Congreso:

«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a evaluar la aplicación de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego y, previa consulta con organizaciones especializadas en la materia, así como asociaciones expertas en la prevención de las adicciones al juego online, llevar a cabo las
modificaciones normativas precisas a fin de evitar el aumento del número de personas que padezcan adicción al juego, incluyendo:

1. Una regulación de las comunicaciones comerciales de las actividades de juego y juego responsable que tenga en cuenta:
a) Restricción de horarios con el objeto de proteger a los menores de las difusiones comerciales del juego online.
b) Limitación o prohibición de este tipo de publicidad en espacios destinados específicamente para menores o con gran presencia de éstos.
c) Realización de campañas de sensibilización y prevención de conductas adictivas y juego compulsivo.
d) Prohibición de que la publicidad de este tipo de productos participen menores de edad.
e) Evitar que promocionen eventos deportivos o equipos de categorías juveniles o inferiores
f) Prohibición de promociones o regalos de crédito o bonos para realizar apuestas como reclamo publicitario.

2. Establecer como obligatorios los mensajes de ‘‘se responsable, juega seguro’’, ‘‘no pierdas más’’ o ‘‘no recomendado para menores de 18 años’’ en los portales de manera clara, visible y notoria.

3. Obligar en los procesos de alta de las páginas de juego online y apuestas deportivas a establecer un proceso de verificación para tarjetas de crédito (por ejemplo códigos enviados por SMS al titular) que ayuden a controlar el acceso de menores y dificulten la generación de deudas.

4. Supervisar la correcta aplicación de los bloqueos que permite el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) y garantizar su correcta aplicación junto con el resto de registros territoriales.

5. Hacer campañas de concienciación que recomienden que los padres no jugadores se inscriban en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) como manera preventiva para el
control de menores.»

VER PROPOSICIÓN NO DE LEY DE CIUDADANOS




Por su parte, el PSOE argumenta en la siguiente Proposición no de Ley:

«La Comisión Mixta, Congreso-Senado, para el Estudio del Problema de las Drogas insta al Gobierno a:

1. Desarrollar reglamentariamente, en el plazo de tres meses, los artículos 7 y 8 de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de Regulación del Juego, en relación con la actividad publicitaria de las actividades de juego de ámbito estatal y la protección de los consumidores y políticas de juego responsable.

2. Restringir los horarios, con el objeto de proteger a los menores, para la difusión de comunicaciones comerciales relacionadas con juegos de azar y apuestas.

3. Establecer como obligatorios, con independencia del tipo de juego, de la práctica asociada y del canal de difusión, para todas las comunicaciones comerciales y en todos los espacios relacionados con los juegos y apuestas en línea, los mensajes de «juego responsable», «juego seguro» y «no recomendado para menores de 18 años», de forma clara y legible.

4. Limitar la presencia de personajes populares en las comunicaciones comerciales de juegos de azar y apuestas.

5. Establecer, con el objeto de proteger a los menores, la prohibición total de publicidad del juego on line en espacios específicamente destinados a ellos, tales como webs, redes sociales, juegos o aplicaciones.

6. Evitar la utilización de mensajes que banalicen el desembolso a realizar por los jugadores o que hagan referencia a la facilidad para ganar.

7. Restringir la utilización de bonos de regalo o las bonificaciones por la inscripción o participación de la persona jugadora.

8.Evitar que las comunicaciones de juegos de azar y apuestas incluyan elementos de atracción para los menores como determinadas sintonías, mascotas de marca, narrativas cercanas al público infantil, etc.

9. Restringir, con el objeto de proteger a los menores, la promoción o publicidad del nombre o de los productos de juego mediante patrocinio de equipos deportivos.

10. Realizar campañas de sensibilización y prevención dirigidas a la población juvenil.

11. Reforzar la implantación de políticas activas de juego responsable dirigidas a maximizar la protección de los sectores de la población más vulnerables y especialmente de los menores.»


VER INICIATIVA DEL PSOE EN LAS CORTES