Desde la instauración del mercado regulado (verano de 2012) el sector del juego online ha crecido exponencialmente y llegados a este punto -final del año 2017- nos encontramos en un contexto tremendamente favorable para que la convocatoria de nuevas licencias sea todo un éxito. Desde InfoPlay analizamos este acontecimiento comparándolo con la primera concesión de licencias en 2011 para posteriormente analizar qué operadores van a llegar y las posibles consecuencias tanto en el canal online como en el presencial.
La evolución del sector del juego online desde 2012 pone de manifiesto la hegemonía de unos pocos operadores que están liderando los distintos segmentos -apuestas deportivas, casino, slots, poker y bingo- de forma prácticamente indiscutible.
Bet365.es en apuestas,
888casino.es en casino y slots,
PokerStars.es en poker se han posicionado como cabeza de un sector que parecía iba a ser muy competitivo pero que la realidad ha demostrado no serlo tanto.
En este especial -dividido en dos partes- recordaremos en primer lugar cómo fue la primera ronda presentación de solicitudes para la convocatoria de licencias en 2011, para luego repasar lo que se espera de este nuevo proceso, qué operadores van a entrar, por qué lo hacen y el escenario que le espera al sector en este nuevo escenario que también se caracterizará por la unidad de mercado en poker.
Nosotros desde InfoPlay, creemos firmemente que esta próxima entrada de una docena de operadores va a animar de forma muy destacada el sector, poniendo en peligro el statu quo actual de algunas empresas históricas en el sector online que por ahora apenas han tenido que exprimirse tras cinco años de mercado regulado.
La primera ronda de licencias en 2011: entrar a toda costa
En 2011, poco después de aparecer en el Boletín Oficial del Estado las reglamentaciones básicas de todas las modalidades de juegos ofertadas en la ley del juego (Ley 13/2011, de 27 de mayo), se abrió la convocatoria de licencias para los operadores que deseaban entrar en el prometedor mercado regulado español. Dicho proceso de licitación tuvo dos características muy importantes:
1) Fue una convocatoria en la que se permitía la entrada de todos los operadores que lo desearan, cerrándose así la puerta a un rumor que estaba preocupando sobremanera a la comunidad de jugadores por las nefastas consecuencias que tuvo en Francia: el de limitar el número de licencias a un número determinado previamente por el Estado. Así que la decisión que tomó el Regulador español para dimensionar la oferta de juego regulada fue permitir que cualquier empresa que cumpliera los requisitos establecidos pudiera conseguir su licencia general y tantas licencias singulares deseara.
2) La única barrera a la entrada que se puso fue la polémica decisión de “
ponerse al día con Hacienda” a los operadores que durante al menos los últimos 5 años habían estado ofreciendo sus productos en España y se habían estado publicitado aprovechando la situación de alegalidad del sector. Es interesante repasar las noticias de aquella época en la que se hablaba como si nada de cómo compañías de primer nivel como bwin (patrocinador del Real Madrid por aquel entonces) comunicaban su intención de satisfacer las enormes cantidades que le reclaman las autoridades españolas por ese concepto y como per-requisito para conseguir su licencia. En el caso de
bwin hablamos de 33 millones de euros.
También quedaba meridianamente claro que
la propia Ley de Juego permitía que se abrieran nuevos periodos de concesión de licencias, atendiendo a cómo evolucionara el sector tanto en la posible inclusión de nuevos productos -recordemos que las slots y las apuestas de intercambio no se regularon en 2012 sino casi tres años después- como a las razones exclusivamente relacionadas con el juego responsable (protección del interés público, de protección de menores y de prevención de fenómenos de adicción al juego).
Pero evidentemente, para conceder licencias
era necesario cumplir con ciertos requisitos técnicos, que además se han ido endureciendo a medida que se han ido consolidando el sector y que han llegado productos como las slots: limitación de tiempo se la sesión, optimización en el proceso de registro y verificación de identidad, restricciones del uso de bankroll… etcétera.
Así que la realidad es que a ese primer periodo de concesión de licencias le han seguido varios más, siendo el último el de 2015 que es es el caso mas reciente hasta el que acabamos de conocer y en el que estamos ya inmersos…
2017: El mercado online español alcanza la madurez
Han pasado seis años desde ese primer periodo de concurso público de licencias y aunque el peso del canal online es aún muy limitado en comparación con el presencial, es evidente que la actividad de negocio en internet sigue creciendo año tras año y la industria del juego online tiene un margen de crecimiento altísimo según el propio
Sacha Michaud (Digital) confirma en el informe publicado en JDigital tras conocerse el inicio de este nuevo periodo de apertura a nuevos operadores.
Así que a punto de acabar 2017, España se ha convertido en centro de atención de la industria del juego online por dos motivos:
i) Su compromiso con el proyecto de liquidez compartida. Parece que junto a Francia son los países que mejor han hecho los deberes para afrontar este interesante escenario.
ii) Por haber abierto procedimiento de solicitud de nuevas licencias singulares.
Ambos puntos están estrechamente relacionados, pero lo destacado es que
la DGOJ ha dejado claro que -efectivamente- vela por la situación del sector y está atenta tanto a los factores internos como los externos para tomar esta clase de decisiones. En este caso es evidente que abrir la posibilidad de entrada de nuevos actores es una necesidad y no únicamente un asunto relacionado con el afán recaudatorio…
¿Por qué más licencias?
La propia DGOJ fue clara en el mes de septiembre de este mismo año al anunciar esta nueva convocatoria y justificándola por dos razones de peso:
i) por el componente temporal: es evidente que ya ha pasado un tiempo lo suficientemente amplio desde la anterior convocatoria para (a finales de 2014) y se considera que no hay perjuicio a los operadores que han entrado anteriormente ya que han tenido tiempo suficiente para adaptarse al mercado.
ii) y en segundo lugar, por el tema de la liquidez compartida de poker que sin duda ha acelerado el interés de empresas extranjeras por entrar en el mercado español, con Winamax a la cabeza-. Esto ha sido así que hasta incluso varios operadores habían presentado solicitudes con peticiones formales de apertura del mercado de juego de ámbito estatal.
FIN DE LA PRIMERA PARTE
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