Manuel Vázquez Martín: “Se está utilizando el Juego como arma arrojadiza, algo tendremos que hacer”

El Director ha querido comenzar su participación hablando de la aportación de la industria a la economía andaluza, “anteriormente se ha dicho que el sector del juego en Andalucía exclusivamente por la tasa fiscal del juego aporta a las arcas de la CCAA unos 160 millones de euros, lo cual es cierto, e incluso en la vertiente mía, que es la tributaria me gustaría que fuera mucho más, lógicamente, porque eso sería bueno para poder luego financiar todos los servicios públicos, pero en esta nueva etapa, estamos intentando obtener mayor recaudación bajando los impuestos.

Aparte de esos 160 millones de euros, no hay que olvidar la aportación vía IRPF, que luego las Comunidades Autónomas tienen la cesión del 50%, la recaudación del IVA, cuyo 50% corresponde también a las CCAA. Todo eso suma y por eso, el sector del juego hace una aportación al PIB de Andalucía que por supuesto, es absolutamente necesaria y hay que cuidar mucho a todos los sectores productivos, porque Andalucía no se puede permitir que cierren las empresas, que haya más paro y lo que se intenta es atraer empresas, mantener las existentes y todo esto, hacerlo dentro de un equilibrio presupuestario”.

La fiscalización y las tasas impositivas que rigen el sector ha sido el siguiente tema que ha tratado, “como bien sabéis se aprobó un Decreto Ley en el mes de abril, en el cual se ha bajado la tarifa del IRPF en Andalucía. Estábamos en la tarifa más altas de todas las Comunidades Autónomas y paulatinamente nos vamos a situar prácticamente en la escala mínima.

También se han adoptado dos medidas que influyen en el sector empresarial. En primer lugar se redujo el tipo de acto jurídico documentado en el caso de renuncia de exención del IVA, que en lugar del 2% se ha puesto en 1,5%.

Y luego la medida estrella, que fue la bonificación del impuesto de sucesiones y donaciones al 99%. Me consta que ya existían bonificaciones sobre este impuesto, pero muchos empresarios ya quieren, en vida, hacer esa transición con sus hijos y claro, era muy costoso hacerlo vía donaciones.

En lo que a vosotros os afecta directamente, deciros que a corto plazo no está previsto que haya una modificación de la tasa fiscal sobre el juego, ni a la alza ni a la baja.

No obstante, me comprometo a estudiar la posibilidad de descenderla, siempre y cuando esa bajada de la tasa suponga, al menos, mantener la recaudación, porque si no, presupuestariamente no es sostenible”.

Posteriormente ha tratado la comparativa de la situación actual con respecto a años anteriores, “en Andalucía, en el año 2018, el volumen de juego de las máquinas recreativas supuso más de 1.500 millones de euros. Es una aportación al PIB de la Comunidad Autónoma bastante importante. El crecimiento con respecto al 2017 fue de un 4,7% y la provincia que más incremento tuvo fue Málaga con un 6,7%, seguido de Córdoba y de Sevilla.

No obstante, siempre hay que acordarse de la época de bonanza de los años 2006, 2007 y hasta 2008 que empezó la crisis y donde el volumen de juego prácticamente llegaba a los 1.900 millones de euros, todavía estamos lejos de aquel movimiento. Ha habido una disminución de aproximadamente un 17% y es cierto que hay una pequeña recuperación, pero aún no hemos llegado a aquellos niveles.

En cuanto al parque de máquinas de tipo B, también hubo incremento, en este caso del 4,5% en el año 2018 y en lo que llevamos de este 2019 ha aumentado un 2,6%. Ya se está notando esa desaceleración que todos los datos macroeconómicos están diciendo. España estaba creciendo en torno al 2%, Andalucía en sus primeros meses ha crecido un poco más, sobre un 2,2%, pero lógicamente estamos en una situación en la que aún no se habla de crisis o recesión, pero sí hay una cierta desaceleración.

Actualmente tenemos en Andalucía cerca de 32.000 máquinas tipo B, de estas, aproximadamente el 60% es de hostelería, el 21% de máquinas especiales en salones de juego y el 8,5% de máquinas de bingo. También aquí ha habido un ligero incremento con respecto al año pasado, no obstante, aún estamos lejos de aquel 2008 donde había más de 40.000 máquinas.

Por tanto, obviamente el sector se vio muy azotado por la crisis y poco a poco se está normalizando su situación, pero si comparamos a hace diez años atrás, estamos muy lejos de esos volúmenes.

En cuanto a salones de juego sí que tenemos una cierta proliferación de salones de juego en Andalucía. Actualmente contamos con 864 salones abiertos que alojan más de 10.000 máquinas tipo B. Comparando el año 2018 con el 2019, se han abierto 66 salones de juego en Andalucía.

Todo esto genera actividad económica y es positivo para todos. En Andalucía queremos dar certidumbre administrativa y que nadie se lleve sorpresas, que si alguien quiere invertir, lo haga y luego ya el mercado dirá si es rentable”.

En estas cifras, ha incidido Manuel Vázquez, ha influido también algunas de intervenciones del gobierno regional, “es verdad que se han ido adoptando una serie de medidas desde el año 2015 para tratar de favorecer el sector empresarial del juego. El devengo trimestral ha sido bastante positivo, de hecho, se ha demostrado que se ha conseguido mayor recaudación sin bajar los tipos impositivos que con el anterior devengo semestral. Estas medidas administrativas a veces son tan importantes o más, que simplemente tocar el tipo impositivo.

También ha influido en el tema de los salones, a partir del año 2018, aunque el reglamento es de final del año 2017, la introducción de las apuestas deportivas”.

Sobre este tema, el de las apuestas deportivas, sin embargo, se ha mostrado con un tono ligeramente pesimista, “suponen una oferta mayor en los salones, si bien es cierto, hay que tener en cuenta que las apuestas deportivas presenciales representan un dato ciertamente discreto en su aportación. Es decir, la verdadera actividad de los salones de juego sigue siendo las máquinas. Esto es un complemento que está siendo importante porque obviamente, cuanta más oferta haya, siempre va a ser más atractivo para el público, pero no está suponiendo tampoco una rentabilidad como quizá se podría presuponer”.

En este tema también se ha pronunciado acerca de la imagen pública guiada por una importante tendencia de desinformación, “se está utilizando mucho como arma arrojadiza, metiendo en el mismo saco a todo el mundo y aquí, algo tendremos que hacer. Porque no puede generarse un problema donde no lo hay y eso creo que es algo que nosotros como Administración tenemos que sentarnos con los empresarios y asociaciones para, primero, decir la realidad, que todo el mundo conozca la realidad del sector del juego, eso es fundamental. Lo peor que se puede hacer es legislar sobre algo sin conocerlo y una vez hayamos puesto sobre la mesa la realidad del sector del juego, en Andalucía, que es donde nos corresponde, veremos qué medidas legales se pueden tomar, pero siempre dentro de un orden, respetando la Constitución, las normas europeas, la libertad de empresa y por supuesto, protegiendo a todas aquellas personas que puedan llegar a tener un problema como consecuencia de ello.

Pero yo creo que es importante dejar claro que el juego no es un problema, que hay algunas personas, que tienen problemas con el juego. Igual que hay personas que tienen problemas con el alcohol, drogas o con compras”.

De la hostelería tampoco se ha olvidado y ha arrojado ciertos datos sobre su situación, “también supone una actividad importantísima en Andalucía, tenemos más de 17.500 establecimientos de hostelería que tienen algún tipo de máquina recreativa tipo B y todavía estamos lejos de aquellos más de 22.000 establecimientos que había antes de la crisis.

Aquí sí que estamos notando un cierto estancamiento, incluso algunos establecimientos de hostelería que están dejando de tener máquinas. Vamos a estudiar por qué se están produciendo ese tipo de situaciones, porque quizá se pueda adoptar alguna medida administrativa o fiscal que pueda reflotar la situación”.

Para concluir ha querido recapitular el trabajo anterior de la Junta y hacia donde puede ir el futuro, “desde Andalucía creemos que se ha trabajado bien en tema normativo y legislativo. Creo que las medidas que se han adoptado han venido consensuadas con el sector empresarial, por supuesto esa línea la vamos a continuar.

Por último, quiero mostrar mi cierta preocupación. Se ha presentado en Andalucía una proposición no de ley sobre el juego, que se deja llevar un poco por cierta desinformación y corrientes populistas, y también se ha presentado una proposición de ley que ya plantea negro sobre blanco, la modificación de una serie de artículos de la ley reguladora sobre el juego y desde luego, lo que creemos es que tenemos que abordar esta situación”.