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EXCLUSIVA |  DESCUBRIMOS EL PLAN DE TRABAJO DEL MÁXIMO RESPONSABLE DE JUEGO DE BALEARES

La Primera Entrevista de MIQUEL PIÑOL, director de Comercio y Juego de Baleares

 
Entrevistamos a Miquel Piñol, nuevo director general de Comercio y Juego de las Islas Baleares. Hombre fuerte del nuevo Govern de Baleares proveniente de uno de los partidos de la coalición de gobierno, Unidas Podemos.

Además de explicarnos las líneas maestras y las prioridades en materia de juego, Piñol nos da su enérgica opinión sobre asuntos tan importantes como la publicidad del juego online, la visión que se tiene en su Consellería de SELAE y ONCE, las distancias y el control de entrada en salones o el papel de las apuestas en Hostelería.

Miquel Piñol está lejos de debates populistas, se cuestiona y rebate los datos alarmistas y demuestra compromiso y voluntad por construir un desarrollo de la industria sostenible y empático.

El Juego será una columna más del entramado comercial de las Islas Baleares con el rigor del nuevo Director, un hombre ilustrado, tenaz y justo.

JACQUELINE M.C. | MADRID
Jacqueline Mecinas: ¿Cuál es su percepción general sobre la industria del Juego? Tanto antes de llegar a este puesto de Director General de Comercio como ahora que es Regulador.

Miquel Piñol: Lo primero que he constatado es que el Juego es un sector extremadamente regulado, además es muy heterogéneo y cuenta con unas externalidades que deben tratarse de forma adecuada y donde nosotros queremos poner el foco sobre aquello que podemos hacer como gestores; por ejemplo el acceso a veces sin demasiado control del canal online: cualquiera con un móvil puede jugar. Y esa percepción de que es un campo amplísimo me hace que ahora también pueda ver claramente que hay distintos agravios comparativos a los que el sector debe hacer frente y que los Reguladores debemos también comprender. Por ejemplo el agravio entre el canal físico y el online.

En todo caso, me gustaría destacar que en ningún caso tengo una percepción negativa: es un sector muy amplio, que requiere conocimiento profundo de su funcinamiento y de muchos temas ínternos y del que debemos prestar especial atención a las citadas externalidades negativas para la sociedad.

En nuestros acuerdos de gobernabilidad también aparece el tema de ludopatía, por lo que es esta externalidad la que queremos afrontrar. No tengo una percepción negativa pero históricamente en las Islas hemos tenido índices juego problemático.




JM.- ¿Hasta qué punto se conocen las cifras relacionadas con el juego patológico?

MP.- Conocemos las cifras importantes.  A día de hoy no tenemos unas soluciones claras sobre esta problemática con las competencias que tenemos, pero tenemos que tener en cuenta que sobretodo en materia de juego online, el tema de la adicción al juego se nos puede ir de las manos...  En cuanto al online, ciertamente no tenemos estadísticas tan fiables porque en este canal "per se" los operadores puede estar abriendo y cerrando a diario las aplicaciones y productos web que quieran y puedan.

Así que en conjunto, aunque estadísticamente no vemos por ahora datos alarmantes, queremos vigilar especialmente este canal online. Es un tema en el que además nos hemos comprometido en ese acuerdo de gobernabilidad.





JM.
-¿Ustedes han otorgado licencias de juego online?

MP.- No. Pero es precisamente lo que queremos ver, si podemos hacer algo. Hoy en  día no acabamos de ubicar bien el tema de competencias y licencias a nivel online. La Comision de Juego de Reino Unido lo tiene más claro; también hay una recomendación de la Unión Europea sobre este tema en el que se aconseja que sean los estados quienes regulen.

Pero nosotros, como gestores de lo público, lo primero que queremos hacer es dar un paso atrás, ver el mapa de cómo está todo y tomar las decisiones dentro de nuestras competencias. Y si con nuestro papel podemos ayudar a que otras CCAA también lo hagan, pues perfecto.



JM.- ¿Cuáles son ahora su prioridades?

MP.- Aunque estamos empezando, en una primera etapa hemos querido poner el foco en el control y regulación de áreas que podríamos definir como secundarias. Lo primero que hemos hecho es constatar alguna de las realidades del sector en las que conviene intervenir. Por ejemplo, lo que he comentado del sector online.

Y es que desde el principio hemos constatamos que existe un acceso potencial sin demasiado control al juego online. Todos podemos jugar en internet desde cualquier dispositivo móvil y es precisamente esa presencia tan generalizada del juego online la que queremos intentar controlar. En este aspecto vemos un primer agravio comparativo entre en juego online y el físico. Al físico le pedimos muchas cosas, pero la exigencia al online es mucho menor -quizás por temas técnicos-.

Además tenemos unos acuerdos de gobernabilidad en el que por ejemplo tenemos el compromiso de cubrir otras externalidades. Uno de los acuerdos es la lucha contra la ludopatía.

Así que a modo de resumen, como nuestra Dirección respecto al juego es muy administrativa, lo principal, fuera de lo burocrático, se centrará en trabajar en esas pequeñas externalidades que genera el juego, que es donde creemos que podemos llevar a cabo una función mucho más proactiva .



JM.- Ha hablado de la publicidad del juego online y de su control... Hablemos ahora de algunos productos agresivos y adictivos como los rascas ¿cuál es su percepción antes estos productos?

MP.- En primer lugar reconocemos que tienen una labor social detrás. De la misma forma que estamos centrados en combatir las posibles externalidades negativas que genera el sector del juego, entendemos que ONCE y SELAE compensan las propias externalidades que generan haciendo una labor social.

Así que, aunque reconocemos que sí, SELAE y ONCE están dentro "del saco" del juego, pero el sector es muy amplio, y cada segmento tiene sus pros y contras. Y yo, aunque veo a SELAE y ONCE dentro del sector, los veo diferentes. 



JM.- ¿Usted cómo regularía la publicidad de la ONCE y SELAE? ¿Con las mismas limitaciones que se pretenden para el juego online?

MP.- No podemos hacer distinciones, pero como he comentado, entendemos que la Once y SELAE cubren esas externalidades con una funcion social. El tema del rasca, quizás puede generar agravios comparativos, pero no sólo entre ONCE - SELAE y el sector del juego privado; sino entre otros grupos como el online o el presencial. En nuestra visión global, la ONCE y SELAE además de esos posibles problemas como la adicción, están ejerciendo una labor social que cubre las posibles externalidades. Aunque a día de hoy en todo caso desconocemos las cifras de impacto.  





JM.-
¿Cómo está la puesta en marcha de los nuevos Decretos de Máquinas y Salones?

MP.- Estamos desarrollándolos , poniéndolos en marcha; también estamos modenizando el Departamento de Juego, que tiene mucha experiencia pero necesitaba remodelar los sistemas informáticos. Ahora nos estamos reuniendo con patronales y asociaciones de afectados de la ludopatía para tener todos los puntos de vista.

 Concretamente sobre los Decretos de maquinas y salones, el objetivo es desplegarlos de forma efectiva para que todos los procesos administrativos del sector sean lo más ágiles posible.



JM.-
Incluir el tema de la ludopatía en el Acuerdo de Gobernabilidad, puede ser que se haya hecho por la supuesta alarma social que existe? Es decir, ¿más de cara a la galería? 

MP.- Aqui en Baleares tenemos 642 autoprohibidos registrados. Estas personas, aunque numéricamente se mantienen más o menos cada año en la misma cantidad, son autoprohibidos del juego presencial. Pero sabemos que hay muchos más usuarios en materia de juego online y lo que desconocemos son las externalidades de esta modalidad. Así que entendemos que es un tema a controlar y a dar importancia.

Las cifras estadisticas son públicas y las conocemos, pero esas las externalidades cuesta más saberlas.



JM.- ¿Se han  planteado hacer una Ley de Juego integral?

MP.- Nuestro Conseller (Juan Pedro Yllanes Suárez, Unidas Podemos) es jurista y uno de los temas que tenemos encima de la mesa a corto plazo es revisar la Ley del Juego, pero primero queremos centrarnos en esos aspectos que hemos considerado prioritarios, como por ejemplo tener claro cómo está legislado el sector online, para -si acaso- modificar algunos aspectos que consideramos cruciales. Pero el crear una nueva Ley no es uno de nuestros objetivos últimos en esta legislatura. 





JM.-
¿Qué más tareas tiene pendiente su Dirección?

MP.- Como ya he dicho, estamos desarrollando los nuevos decretos de Máquinas y Salones. También estamos modernizando el departamento de Juego, la remodeliazion del servicio informativo que nos ha dado problemas. Llevamos solo unas semanas, queremos informarnos al máximo posible. Queremos hablar con casinos, con Salones, con todos los agentes. Y además, queremos  trabajar con los socios del tripartiro y otras consellerías para incluir en los planes de sanidad la ludopatía y otrros puntos que es algo que aparece en nuestro acuerdo de Gobernabilidad (PSIB-PSOE, Més y Podemos)




JM.- ¿Qué puede decirme sobre el actual Régimen sancionador y su problemática a la hora de ponerse en práctica ya que obvió el trámite de su paso por Bruselas?

MP.- Esto fundamentalmente lo hemos delegado a los expertos en sanciones de aquí, de la casa. Sabemos que existe este conflicto latente. Nosotros hemos remitido un informe jurídico y cuando tengamos respuesta os informaremos




JM.- ¿Cuál es su postura sobre la distancia entre salones?

MP.- En nuestro Ejecutivo estamos totalmente a favor. Creemos que debe haber unas distancias mínimas entre salones. Además, en el caso de Baleares hay que tener en cuenta que somos un territorio limitado por nuestra naturaleza insular por lo que es casi una necesidad.

En nuestra Comunidad contamos con distancias mínimas entre salones de 500 metros en ciudades y 250 en poblaciones pequeñas. Y creemos que eso es una garantía de que no van a aparecer zonas de juego "tipo Las Vegas" en formato "low cost". Sobre el tema de las distancias, las creemos necesarias para evitar que haya un exceso de salones especialmente en barrios que consideramos vulnerables.



JM.- Entonces... comparten la misma opinión del propio sector

MP.- Efectivamente, el tema de las distancias es una propuesta inicial de los salones para acotar su competencia y para crecer sosteniblemente, que en el fondo es lo que quiere el propio sector. Y nosotros estamos en la misma línea de pensamiento: para reducir la alarma social creemos que es imprescindible que haya distancias mínimas.

Sabemos también que hay voces que llegan del ámbito político y económico que piden la libertad de emplazamiento, pero nosotros vamos a luchar por mantener las distancias. Y si hay propuestas para cambiar o eliminar las distancias, estaremos en contra.




JM.- ¿Se plantean publicar una especia de Memoria de Juego anual? Parece que Baleares es una de las CCAA que menos datos publica.

MP.- Ciertamente, nuestra División de Juego, que es un departamento muy administrativo,  históricamente ha estado centrados en temas burocráticos y de licencias. No hemos considerado hasta ahora que una Memoria de Juego pudiera ser una prioridad, pero en todo caso contamos con información y datos propios. Intentamos recopilar estadísticas y datos relevantes a nivel interno, que aunque de cara a los medios no sirva como una Memoria, sí nos acompaña en nuestro trabajo y tomas de decisiones.

Atendiendo a la realidad del sector y al evidente incremento en el número de salones, ciertamente la labor de recoger datos recoge es importante y vamos a intentar recopilar la información estadística para su consulta.




JM.- ¿Se va a establcer en Baleares la Declaración Responsable para agilizar trámites (algo que está por ejemplo en Castilla y León o la Comunidad Valenciana)?

MP.- Este tema lo estamos estudiando también a nivel de nuestro Departamento Jurídico. Aún no existe una decisión tomada al respecto.



JM.- ¿Cabe la posibilidad que en Baleares las apuestas deportivas puedan entrar en Hostelería?

MP.- Nosotros vamos a intentar que las apuestas deportives se queden limitadas a locales específicos. Y por su parte, que Hostelería se quede con lo que ya tiene ahora mismo. Creemos que es la fórmula más adecuada para evitar esas externalidades que hemos comentado al principio de la entrevista.




JM.- Cuál es la opinión de su Consellería sobre los nuevos sistemas de control de entrada de salones?

MP.- Volvemos al tema del agravio comparativo: hay locales en los que se exige control a través de una persona que revise los DNI y en otros locales la identificación es insuficiente. Por ejemplo, salones y casinos.

Nos parece insuficiente el sistema de reconocimiento facial que se esta pensando para los salones. Queremos que se haga como los casinos. Entendemos que el mejor control de acceso es siempre que haya una persona encargándose del control de acceso. Por lo menos hoy en día, porque el juego es una realidad tan tambiante en lo tecnológico que es difícil hablar al largo plazo.



JM.- ¿Le han presentado ya los nuevos productos de alta tecnología como los sistemas de reconocimiento facial que podrían utilizarse en algunas Comunidades Autónomas en breve?

MP.- Aún no he tenido las reuniones con salones en las que me hayan mostrado estos temas y el uso de la inteligencia artificial… Si estos permiten  un control efectivo, entonces sí podría ser una solución. Pero a día de hoy pensamos en que deberían hacer como los casinos: una persona responsable del control de acceso.



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