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 Constructivo debate en el Parlamento de Cantabria para una Ley que aspira al consenso. Así fue el debate entre CEJUEGO, ANESAR, ONCE y ASCASAM (Vídeos)

 
 En la mañana del martes 26 de abril la Comisión de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior del Parlamento de Cantabria tuvo como orden del día una comparecencia conjunta sobre el Proyecto de Ley de Regulación del Juego de Cantabria. En representación del sector del juego privado presencial asistieron Alejandro Landaluce, director General de CEJUEGO; y, Juan Lacarra, secretario general de ANESAR.
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 En primer lugar, Alejandro Landaluce invitó a los presentes a reflexionar sobre la prohibición e hizo énfasis en que sería mucho más eficaz hablar de “educación, prevención, tratamientos; y, por supuesto, de dotación para aquellas personas que lo necesiten”.

Seguidamente, al referirse al específico caso de Cantabria recordó que en todas las inspecciones de la policía llevadas a cabo en 2020 fue detectado el ingreso de un menor a un establecimiento de juego, y en lo que va de 2021 ninguno. En este sentido, reitera el compromiso del sector con los controles de acceso y el uso de la tecnología unida a las personas para ofrecer todas las garantías.

El director general de CEJUEGO insistió en que los datos oficiales certifican que no hay un crecimiento del juego problemático, de hecho, España es el segundo país de Europa con menos casos y también es uno de los países donde se juega menor cantidad de dinero.

Al retomar el tema de los menores y el juego, asegura que estudios demuestran que la mayoría que juega lo hace en loterías y quinielas, es decir, juego público.

Al seguir en su intervención, Alejandro Landaluce explicó que el juego no ha crecido, sino que experimenta una reconstrucción como es lógico, porque los hábitos cambian y también la oferta, no es posible pretender que un producto no cambie en más de 40 años.

En este sentido, afirma que, si bien hay más salones, hay 900 máquinas menos en hostelería. Y la cantidad de unas y otras no es comparable. Igualmente indica que esto se puede comprobar al ver los datos de los ingresos y recaudaciones, una menor facturación es una clara muestra de menos juego.

Otro aspecto destacado en su intervención es el relacionado con la generación de trabajo, y subraya que hay 1000 puestos de trabajo en juego en Cantabria.

Sobre algunas de las medidas incluidas en la Ley, indica que el establecimiento de distancias es una medida efectista pero no efectiva. También, hace un llamado a la aplicación de sanciones justas y finaliza pidiendo una normativa “fijándose en los datos y no en el ruido por fuera”.


Ver comparecencia y réplica de Alejandro Landaluce, director general de CEJUEGO




En segundo lugar, tuvo el derecho de palabra Juan Lacarra, secretario general de ANESAR, quien además de presentar a su asociación y especificar que agrupa al 87 % de los empresarios de salones de juego, hizo énfasis en que, salvo la excepción de algún grupo nacional, en Cantabria el sector del juego está compuesto por negocios familiares y empresarios de esta comunidad, no hay multinacionales ni nada semejante. Asimismo, especificó que la cantidad de salones está por debajo de la media nacional.

En cuando a la necesidad de una nueva normativa, coincide en que es necesario y oportuno, sobre todo considerando que la actual ley es de 2006 y tras esa fecha han tenido lugar muchos cambios que exigen una adaptación. Resalta dos aspectos claves, la aparición de las apuestas deportivas y el juego online, con la posterior publicidad que ha dado “mucha notoriedad a nuestra actividad”.

Sobre la ley en tramitación, el secretario de ANESAR asegura que es “en exceso reglamentista” y que impide el crecimiento del sector, así como cualquier promoción de una actividad legal y reglamentada.


En el específico caso de las distancias de 500 metros
, y las posibilidades de traslados de los locales, si deben seguirse las restricciones de la ley será imposible ubicar lugares rentables porque sería necesario “un único traslado con las condiciones que existían en el momento de concederse la autorización”.

Por otro lado, y en pro de la seguridad jurídica de las empresas plantea el establecimiento de autorizaciones indefinidas y que en caso de que fuera necesario tras alguna sanción pudieran revocarse con la aplicación de medidas cautelares.

En cuanto a las sanciones establecidas en el proyecto, comenta que se han aumentado los mínimos y de esa manera se ocasionará el cierre de aquel salón que cometa algún tipo de infracción.


Ver comparecencia y réplica de Juan Lacarra, secretario general de ANESAR




En tercer lugar, tomó la palabra Patricio Cárceles Sánchez, director general de Juego de la ONCE quien explicó que gracias a los ingresos obtenidos pueden desarrollar todas su laboral social y destacó que solo cuentan con el 4,5 % de la cuota del mercado del juego. También sugirió que, en el apartado 2 del artículo 17, sobre las autorizaciones en materia de juego, se especifique que se trata de los juegos de la Reserva Estatal de la Lotería establecidos en la ley de 2011.

En cuarto lugar, tomó la palabra Ignacio Fernández Allende, presidente de la Asociación Cántabra pro Salud Mental (ASCASAM), quien apuntó que el juego patológico en el 96 % de los casos está asociado a trastornos como ansiedad, bipolaridad, fobia social, obsesivo compulsivo o psicosis.

Posteriormente, de manera indirecta vinculó el juego patológico con el suicidio. Más específicamente, dijo que el 40 % las personas con patología dual tienen ideas suicidas, por lo que pide una ley restrictiva que limite el acceso al juego.

En quinto lugar, participó Marc Torrano Moya, Especialista en adicciones Online, quien insiste en la necesidad de medidas de prevención y formación.


Los portavoces

En el turno de los portavoces de los distintos grupos, el representante de Ciudadanos, Diego Marañón, manifiesta su inquietud por obtener algún dato científico que pueda avalar la utilidad o no de establecimiento de distancias.

Sobre el acceso a menores, trajo al debate la posibilidad de sancionar también a cualquier menor que acceda a un salón de juego bajo engaño. Mientras que, sobre el régimen sancionador, coincide en que puede ser excesivo y pide la posibilidad de obtener algún régimen intermedio para considerarlo.

Luego, Paz Mercedes de la Cuesta Aguado, del PSOE hizo énfasis en la necesidad de un equilibrio y ante las inquietudes de los comparecientes pide más propuestas.

En representación del PP, María Urrutia de los Mozos, pone en valor el papel del sector del juego en la generación de riqueza y trabajo. También, hace énfasis en que en su mayoría los puestos de empleo del sector están ocupados por mujeres y que la gran mayoría son empresas familiares.

Asimismo, indica que no hay juego malo, hay juego legal e ilegal, y la lucha es contra el ilegal.

Finalmente, Rosa Díaz Fernández, del Grupo Regionalista, recalca el consenso de todos los portavoces por una reglamentación equilibrada.

En esta línea, opina que es mejor la regulación frente a la prohibición, para lo cual será clave la formación.


Las réplicas

Alejandro Landaluce se refirió a la solicitud del representante de la ONCE y especifica que la exención que plantea en la ley es siempre y cuando se realice en sus establecimientos (red primaria y secundaria).

También, reiteró que dentro del juego problemático en España según el Plan Nacional de Drogas el 81.9 % lo que más juegan es a loterías, primitivas y bonoloto. “Lo que no quiere decir que las loterías induzcan al juego”, sino que el 81.9 % de las personas con juego problemático participan en estas modalidades de juego.

En respuesta a inquietudes sobre la publicidad del juego, indica que ya está prohibida para el juego privado, solamente se puede hacer publicidad de juego online de 1 a 5 h. Mientras que no se ha prohibido para el juego público sigue con sus anuncios.

En cuanto a las labores sociales realizadas por la ONCE, indicó que en el último informe de esta organización se destinaron más de €400 millones mientras que el juego privado contribuye con €1200 millones todos los años a través de la tasa específica del juego.

Y finalizó diciendo, “no se puede hablar de suicidios y acusar a un sector, porque es algo que no se puede controlar, no se puede ni decir”. A nadie se le ocurre decir que el alcohol produce suicidios, es un tema hipercomplejo, no puedes saber la causa".


En el turno de Juan Lacarra, manifestó la total disposición como asociación de ámbito nacional para compartir otras reglamentaciones en respuesta a las solicitudes de los portavoces.

También, hizo énfasis en los planes de formación. Por un lado, habló del Proyecto FES y por otro resaltó la gran acogida de los programas para preparar a los empleados en juego responsable.


VER VÍDEO COMPLETO de la comparecencia ante la Comisión De Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior del Parlamento de Cantabria






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