Al fin, en el día de ayer, el director General de Ordenación del Juego, Mikel Arana, mantuvo un encuentro con la prensa especializada, que no ‘rueda de prensa’ como desde el Ministerio de Consumo se hizo destacar. "Las condiciones no son idóneas para hacer otro formato, se alegó". Tal vez, por parte de los periodistas cometimos el error de preguntarle e insistir en el juego presencial que realmente no es su competencia; pero las últimas declaraciones ministeriales requerían sacar el tema.
Mikel Arana seguramente carece del perfil técnico que han tenido sus predecesores y se ajusta más al regulador político en la línea de Enrique Alejo en la etapa de legalización del juego online en España.
E insisto, como su cometido es el juego online, quiero destacar en primer lugar, su respuesta a mi pregunta sobre la necesidad de que los proveedores de juegos pasen el filtro regulatorio y obtengan Licencia para poder suministrar a los operadores online productos homologados. Así se evitarían las cuantiosas multas que se están produciendo actualmente por una mala praxis de los creadores de juegos. El Director contestó que NO estaba contemplado dar licencias a los proveedores y que se estaría vigilante sobre esta cuestión para que esto no se repitiera.
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A vueltas con el Real Decreto de publicidad del juego online, aludió al equilibrio sugerido incluso por el propio Consejo de Estado al equilibrar los intereses de diferentes sectores: el ámbito del juego y el ámbito de los operadores. “Pero también tenemos, por otro lado, una serie de actores que tienen que ver con las asociaciones de jugadores rehabilitados, que tienen que ver con asociaciones de vecinos que tienen que ver con asociaciones de consumidores, que básicamente lo que nos venían a solicitar era la absoluta prohibición de la publicidad en todas horas, en todos los entornos, en todos los modelos”.
Y explica: “Ahí es donde la administración le corresponde intentar equilibrar los intereses de unos y otros sobre la base de unos principios y de un interés general, que es el que nosotros hemos pretendido defender con esta cuestión y como bien sabéis, esa es la defensa de los colectivos más vulnerables, en este caso las personas con problemas de patologías del juego; y, por otro lado, las personas más jóvenes”.
Y niega falta de diálogo: “En ese sentido, el diálogo ha existido y ha existido antes de que yo fuese nombrado director de juego, durante; y espero que pueda existir, además, después. Siempre que he hablado con los diferentes actores del ámbito del juego siempre les he dicho que aquí no existe ningún tipo de animadversión ni obsesión para con el sector, sino todo lo contrario”. “Aquí hay una necesidad de una regulación, y entendemos que este es un camino que debemos transitar de manera conjunta invitando a que podamos hacer las cosas de otra manera diferente”.
Con respecto a la contradicción que pueda suponer otorgar tantas licencias de juego online y las quejas del Ministerio por el supuesto auge en el número de jugadores: “ Una cosa es que saquen las licencias a subasta en el año 2017, eso es una cuestión absolutamente objetiva, es decir, quien cumple los requisitos que se establecen, sí que obtiene la licencia, la licencia general y luego las licencias particulares, esa es una cuestión; y, otra cuestión es que, ese ensanchamiento del mercado, del punto de vista de la inversión publicitaria tenga un reflejo en el ensanchamiento de parte de nuevos jugadores, que sería lo razonable y lógico del punto de vista de las leyes del mercado. Por lo tanto, incluso yo creo que son dos cuestiones diferentes que, además, lejos de suponer una contradicción, yo creo que lo que suponen es una garantía para todos los operadores del juego saber que si cumplen los requisitos objetivos, desde luego en esta dirección general no van a tener ningún inconveniente para poder obtener la licencia cuando así sea construida, en la misma manera que venimos renovando licencias a medida que éstas se van caducando, si se nos ha pedido esa renovación”. “Por tanto, entiendo que son más que contradicciones, es garantía”
Con respecto a supuestas injerencias en competencias autonómicas alega: “Ya tuvimos la oportunidad de reunir el Consejo de Políticas de Juego y la relación tiene que ver con intentar buscar la coordinación entre todos los registros de autoprohibidos, por ejemplo. Abrimos también un período de reflexión y un período de conversación, diálogo, sobre cuáles deben de ser o cuáles son cada una de las visiones que cada una de las comunidades autónomas tiene sobre su propia competencia que es exclusiva en el caso de la actividad presencial”. “Es importante que podamos intercambiar pareceres, que podamos dibujar un mapa de lo que son las diferentes regulaciones del Estado para que las comunidades autónomas conozcan también qué es lo que está ocurriendo en otros lugares. A nosotros lo que nos toca, como digo, es esa labor, digamos, de coordinación muy sui géneris, más que de coordinación yo diría de intercambio de pareceres, de poder trasladar diferentes mensajes de las diferentes comunidades autónomas tampoco piensan igual, algunas tienen unas sensibilidades, otras tienen unas sensibilidades distintas. No necesariamente, siempre según el color político de la comunidad autónoma, sino según otra serie de elementos y, por lo tanto, a nosotros como elemento, digamos, de ámbito estatal, lo que nos toca a vista de pájaro y conociendo un poco todo lo que es el ámbito estatal, abrir esa reflexión”.
Y continúa: “Además, también es cierto que está dando sus frutos, es decir, las diferentes comunidades autónomas están empezando a revisar sus propias normativas y en el Consejo de Políticas de Juego que tuvimos hace muy poquito tiempo con los registros de autoprohibidos salvo Cataluña, Euskadi, Valencia; el resto Comunidades Autónomas votaron a favor de que estos registros se intercomunicaran entre sí y por tanto, yo creo que eso es un paso adelante y además es una buena manera de empezar a trabajar en el seno del Consejo de Políticas de Juego, sabiendo que desde el ámbito estatal en ningún caso se pretende invadir competencias de nadie, pero que sí, que es cierto que hay determinadas cuestiones que están un poco fuera de la lógica, como que uno puede apuntarse en un registro autonómico y al mismo tiempo ir a jugar a la comunidad autónoma colindante simplemente porque allí no hay comunicación entre los registros. Yo creo que esa primera reunión fue una reunión muy positiva y desde luego nuestra vía es seguir trabajando juntos en estos términos”.
En la cuestión de la restricción de la publicidad del juego online y las consecuencias con respecto a la proliferación de webs ilegales, Mikel Arana no lo ve probable y muestra su tarea vigilante al respecto negando que haya habido un incremento de juego ilegal durante la prohibición de la publicidad que se estableció en los meses anteriores.
A la pregunta de porqué SELAE y ONCE fueron excluidas del régimen regulatorio de la publicidad del juego contradiciendo lo expuesto por el Ministro al tomar posesión y en sus primeras declaraciones al respecto a comienzos de febrero, Mikel Arana contesta que se les excluyó porque seguramente la ONCE iba a haber recurrido la Ley.
Y añade: “Esto es un real decreto y un real decreto desarrolla una ley y, por lo tanto, quien determina que las loterías tienen un tratamiento distinto con respecto al juego online, es una ley del año 2011, es decir, cuando Unidas Podemos no estaba en este gobierno. De hecho, Podemos de momento no existía, Izquierda Unida sí, pero Podemos en concreto no. Es decir, ese es el marco en el que nosotros nos encontramos y el que nos toca desarrollar. A partir de ahí, sí que es cierto que existe una diferencia de trato o trato diferente. En primer lugar, porque efectivamente, y eso sí es cierto, la inmediatez entre la apuesta y el premio genera diferentes reacciones físicas, es decir, no es lo mismo adquirir un cupón o un Euromillón en enero o un sorteo de la lotería de Navidad en septiembre hasta enero.
Eso genera una serie de respuestas físicas que no tienen nada que ver con los sorteos que son absolutamente inmediatos. Y, de hecho, si nos damos cuenta, dónde más incidencia se hace en el juego online a lo largo de la retransmisión de un partido de fútbol, es precisamente en el intermedio, es decir, cuando todo el mundo está en caliente. Ha habido apuestas que se han hecho al principio que parece que no se van a poder ganar y se intenta compensar las pérdidas. Es decir, o se intenta superar las eventuales ganancias. Esto es algo que está absolutamente comprobado por parte de diferentes estudios”.
A vueltas con la ONCE y si los Rascas los contempla como Juego Responsable, Mikel Arana contesta que se parece más a los juegos de casino aunque distingue que los Rascas tienen un porcentaje menor de retorno de premios que el juego online y esta cuestión técnica les puede incluir en un apartado distinto con un índice de juego problemático menor debido a que devuelve menos en premios. (!)
Y vuelta a preguntar por el ‘resquemor’ de las CCAA por injerencias a sus competencias por parte del Ministerio, Mikel Arana insiste en que hay cordialidad y que en el Consejo de Políticas del Juego no se percibió en ningún momento que hubiera tal preocupación por inmiscuirse en la regulaciones autonómicas, sólo que “se trata también de juego y preocupa”.
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