Se trata de un Informe encargado por la principal asociación de juego del Reino Unido, BGC, Betting and Gaming Council, y que viene a reafirmar que las medidas restrictivas hacen aflorar el mercado negro.
Es un toque de atención para las posibles nuevas regulaciones que puedan darse en aquel país a la vista de lo sucedido en algunos países europeos tras aplicar medidas muy restrictivas. La Asociación vuelve a subrayar que se tenga en cuenta la bajada del índice de juego problemático en el Reino Unido según el organismo oficial y no persista en medidas que no lograrán mantener esta tendencia sino empeorarla.
Según la BGC, una nueva investigación revela el tamaño impactante del juego en el mercado negro en toda Europa, ya que la industria advierte al gobierno que el Reino Unido se encuentra "en una encrucijada peligrosa" e insta a los ministros a "aprender lecciones del extranjero" en su nuevo Libro Blanco sobre el juego.
La investigación del Consejo de Apuestas y Juegos
ha descubierto la impactante escala del juego en el mercado negro en los países europeos tras la introducción de nuevas medidas estrictas sobre los operadores regulados.
Los hallazgos provienen de una investigación de la industria y un informe de PWC para BGC mientras el gobierno finaliza su trabajo en la próxima Revisión de juegos de azar y en un contexto de mayor uso de sitios del mercado negro en el Reino Unido.
Los apostadores británicos que usan sitios sin licencia se han más que duplicado en solo dos años, de 220000 usuarios a 460000 y la cantidad apostada ahora es de miles de millones de libras.
Ahora, la investigación de mercados comparables ha demostrado:
Noruega introdujo un monopolio estatal para todos los juegos junto con restricciones en las apuestas, controles de asequibilidad y publicidad, lo que resultó en un mercado negro que ahora representa más del 66 por ciento de todo el dinero apostado.
En Francia, donde los juegos de casino en línea también son un monopolio estatal, los juegos del mercado negro representan el 57 por ciento de todo el dinero apostado.
En Italia, donde la publicidad de apuestas y juegos está completamente prohibida, el mercado negro representa el 23 por ciento del dinero apostado.
Un Real Decreto de 2020 en España impuso una prohibición casi total de la publicidad de juegos de azar, lo que dejó a los jugadores españoles sin saber dónde apostar de manera segura: el mercado negro allí ahora representa el 20 por ciento de todo el dinero apostado.
En el mismo año, Dinamarca impuso estrictas restricciones a los operadores con licencia legal que ofrecían recompensas por la fidelidad de los clientes, como bonificaciones, lo que llevó a la autoridad fiscal danesa a advertir sobre un posible aumento del 9 % en la cuota del mercado negro.
Y en Suecia, una encuesta nacional encontró que el 38 por ciento de los consumidores que habían optado por autoexcluirse de los operadores con licencia legal informaron que aún podían apostar en línea con operadores sin licencia, eludiendo cualquier medida de protección del jugador.
El informe de PWC decía:
“Este análisis sugiere que el Reino Unido tiene un mercado de juegos de azar en línea más ‘abierto’ y actualmente tiene una participación de mercado sin licencia más pequeña que nuestros puntos de referencia europeos.
“Si bien no es posible aislar el impacto de las características regulatorias individuales, la evaluación anterior sugiere que las jurisdicciones con una mayor participación de mercado sin licencia tienden a exhibir una o más características regulatorias o de licencias restrictivas”.
A medida que el crecimiento de estos sitios se ha disparado, los ingresos de los sitios del mercado negro en Noruega se han más que triplicado desde 2010 y los ingresos del mercado negro francés casi se han duplicado desde 2015.
El presidente ejecutivo de BGC, Michael Dugher, dijo: “Apoyamos Gambling Review, pero existe un peligro real de que lleve a que la industria regulada sea más pequeña y el mercado negro ilegal crezca sustancialmente.
“Esta investigación es clara sobre los peligros del mercado negro, tenemos que aprender lecciones del exterior y tomar la decisión correcta en esta peligrosa encrucijada.
“Solo los miembros de BGC emplean a casi 120.000 personas y pagan 4.500 millones de libras esterlinas en impuestos en el Reino Unido. El mercado negro, por supuesto, no paga impuestos y no emplea a nadie en nuestro país.
“Cualquier cambio al mercado negro inseguro también pondría en peligro los 350 millones de libras esterlinas al año que nuestros miembros actualmente otorgan a las carreras de caballos en patrocinio, derechos de los medios y el impuesto de apuestas, apoyo financiero que ha resultado crucial durante la pandemia”.
El ex asesor general del regulador francés del juego, Rhadamès Killy, dijo: “Cuando introdujimos nuestras regulaciones en Francia en 2010, analizamos que el mercado negro era el más extenso en los estados europeos donde el régimen legal era el más restrictivo.
“Se requiere un equilibrio para regular de manera efectiva sin promover el mercado negro. Creo que el equilibrio se logra mejor cuando las restricciones específicas se centran en el apoyo a quienes están en riesgo, pero no obstaculizan ni castigan excesivamente al público en general”.
Según un informe reciente de la Gambling Commission, las tasas de problemas con el juego han disminuido del 0,6 % al 0,3 % de la población adulta, lo que sugiere que las medidas de juego más seguras introducidas recientemente en el sector regulado han ayudado a disminuir la tasa de problemas con el juego.
En comparación, Noruega tiene una tasa de juego problemático del 1,4 %, mientras que una encuesta realizada el año pasado por Public Health France estimó que la tasa en ese país era del 1,6 %, frente al 0,8 % en 2014.
Esta última investigación del BGC respalda estudios similares en toda Europa que muestran consistentemente un vínculo entre regulaciones más estrictas y un aumento en la actividad del mercado negro.
Un informe de 2015 que comparó las apuestas en línea en Francia entre sitios con y sin licencia (mercado negro) concluyó: “Apostar en sitios sin licencia está asociado con patrones de juego más intensos y más problemas relacionados con el juego en comparación con los sitios con licencia. Los resultados demuestran que las actividades de juego realizadas en sitios autorizados por el estado se asocian con menos daño general al juego.
Como condición estricta de su licencia, los operadores del Reino Unido en la industria regulada se adhieren a altos estándares que incluyen estrictos controles de identificación y verificación de edad, no apuestas con su tarjeta de crédito, excepto para los productos de juego de la Lotería Nacional, y participación en esquemas de autoexclusión. Los operadores regulados también ofrecen importantes herramientas de juego más seguras, como establecer límites de depósito y tiempos de espera.
El BGC está pidiendo al gobierno que considere medidas específicas que protejan a los jugadores vulnerables, no un enfoque general que podría obligar a la gran mayoría que apuesta de forma segura al mercado negro.
18+ | Juegoseguro.es – Jugarbien.es
