Natalia Caba i Serra, Directora General de Tributos y Juego de la Generalitat de Catalunya: "Paramos el proyecto de decreto y ahora trabajamos en la memoria preliminar para ver los problemas a solucionar"

Al abordar el tema del debate educación versus prohibición, Caba i Serra enfatizó que en ningún momento se contempla una prohibición total. Señaló que tanto la regulación como la educación son herramientas esenciales, y que a menudo la regulación puede implicar prohibiciones o limitaciones que están cercanas en naturaleza.

La Directora General hizo hincapié en que la responsabilidad de la educación no recae únicamente en las comunidades autónomas, sino que es un asunto que concierne a toda la sociedad, incluyendo a los reguladores y a la industria del juego. Destacó la importancia de la formación para empleados, especialmente en la hostelería, para detectar comportamientos inadecuados.

En cuanto a las medidas tomadas en Cataluña, Caba i Serra informó sobre la reforma de reglamentos, abordando temas como distancias entre establecimientos y el régimen de suspensión de máquinas. También destacó los esfuerzos para mejorar el control de acceso a los establecimientos de juego y la implementación de un nuevo sistema de conexión en línea con el Registro de Prohibidos.

Además, anunció la organización de una jornada formativa e informativa para empleados y titulares de establecimientos de juego, en la que se abordarán temas de control de acceso y se proporcionarán pautas de información sobre juego responsable. También mencionó la próxima llegada de la Feria ICE a Barcelona a partir de 2025 y la colaboración con Clarion Gaming para abordar aspectos de juego responsable y publicidad.

“Aquí nunca vamos a hablar de prohibiciones totales. Así que la dicotomía creo que la tenemos que ir manteniendo porque no son excluyentes. La regulación a menudo comporta prohibiciones y otras veces comporta otro tipo de actuaciones que suponen limitaciones que por tanto, están muy próximas a lo que es también una prohibición.

Pero de hecho, también es importantísimo educar como ha mencionado la compañera de Castilla y León. Lo explicaba muy claramente: tenemos la obligación de educar, pero eso no compete solo a las comunidades autónomas.

Recuerdo que en alguna ocasión, quizás en una de mis primeras intervenciones en este foro, fue poner en valor lo que habían hecho algunas entidades del sector de promover la formación de los empleados, por ejemplo, en el sector de la hostelería, para poder detectar comportamientos inadecuados, poderles otorgar un tipo de identificación conforme en ese establecimiento, a pesar de no ser un establecimiento propiamente de juego sino de hostelería.

Ahí se había recibido una formación, con lo cual no es un problema de educar solo a nuestros menores, es un problema de educar toda la sociedad y eso nos compete principalmente a los reguladores a través de otras áreas como son la sanitaria, la de educación y la de servicios sociales….Pero también les compete a todos ustedes”...prohibir y educar para mí no son excluyentes, no mientras la prohibición no sea absoluta”.

“Me parece que aquí estamos todos de acuerdo que una prohibición absoluta no la vamos a abordar. En este caso tenemos ámbitos de prohibición que están regulados"

"Recordarán ustedes, y así les dije en septiembre del 2022 teníamos en marcha casi ultimado un proyecto de decreto en el que reformamos algunos de nuestros reglamentos.

En este proyecto de decreto cometíamos temas como la justamente el tema de las distancias, el tema del régimen de suspensión de máquinas, que estaba un poco desajustado y bueno, se paró la tramitación durante ese otoño y no se ha vuelto a hablar del tema en la en en el Departamento de Economía.

De hecho no vamos a retomar, sino que vamos a iniciar de nuevo el procedimiento. ¿Y esto qué quiere decir? Pues que estamos trabajando actualmente en lo que se llama la memoria preliminar, que es un análisis de los problemas que se pretenden solucionar, qué objetivos se quieren alcanzar y además qué posibles soluciones alternativas pueden haber.

Estamos asímismo intentando modificar en los establecimientos de juego situados en Cataluña el control de acceso. Y es que el control de acceso que se hacía en Cataluña hasta bastante recientemente, era a partir de los listados que se bajaban los establecimientos.

A partir de la conexión con el Registro de Prohibidos. Se ha estado trabajando en los últimos meses por parte de la Subdirección General de Juego, así como por los responsables del área TIC del Departamento de Economía para que se implantara un nuevo sistema de acceso.

A saber si la persona que viene a entrar a vuestro establecimiento está en el Registro de Prohibidos o no se terminó el proyecto se implantó en periodo de pruebas en el sistema para que todos los establecimientos de Cataluña hicieran esa conexión on line directamente con el con el registro y por tanto, ya prescindiendo de esos listados que se bajaban desde la Dirección General de Tributos y Juego y ha habido algunas incidencias en este sistema de pruebas.

Estamos en fase de solucionar el problema, pero vamos a tener que prorrogar por un tiempo más la aplicación en pruebas del sistema de de control de acceso.

Se ha incorporado a la Dirección General una nueva subdirectora, Rosa María García, que está implementando y además impulsando nuevos.

Formación para empleados y más educación

“Se ha organizado también una jornada de formación e información para las personas empleadas en los establecimientos de juego de Cataluña, así como los titulares de los establecimientos para hacer una pequeña formación en relación con el control de acceso.

Es una formación en la que se va a explicar cómo funciona este nuevo sistema de conexión on line.

Pero además vamos a aprovechar para dar una formación adicional que comprende la descripción de pautas de información en materia de juego responsable que la va a asumir el psicólogo que tenemos responsable del Registro de Prohibidos en Cataluña, así como por la Coordinadora de la Unidad de Juego Patológico del Hospital de Bellvitge. Susana Giménez me parece que es harto conocida como experta en problemas de adicción al juego, pues participará también la doctora Jiménez para dar sus inputs en relación con el tema de juego responsable y el tema de adicciones.

Y además también se ha invitado a representantes de los Mossos d' Esquadra, que son los que llevan todo el tema de la inspección del juego en Cataluña y que además tengo que poner que he visto que están aquí los representantes de los Mossos. Están Toni Milla, que es el jefe del área central de la Policía Administrativa y el subinspector coordinador de Unidad Central de Juego y Xavier Salvador.


Feria ICE de Londres a Barcelona

“Todos ustedes saben por qué ha salido en los medios que la Feria ICE se instalará en los próximos años a partir de la edición del 2025 en la ciudad de Barcelona. Esta feria, que ha sido tradicionalmente y originaria de Londres y se traslada a Barcelona a partir de enero de 2025.

Es una gestión que ha hecho Feria de Barcelona en la que concurren Estado, Generalitat de Catalunya y Ayuntamiento de Barcelona y que desde la Generalitat de Catalunya ha estado lógicamente interviniendo el Departamento de Empresa.

Nosotros es el Departamento de Economía y como reguladores del juego, y en tanto que se trata de una feria esencialmente o exclusivamente empresarial, en la que no se realiza en absoluto ningún tipo de juego presencial que no tiene acceso la ciudadanía en general, sino solo va dirigido a profesionales. Solo nos hemos reunido una vez con Clarion Gaming, que son los que organizan esta feria para para resolver inquietudes que tenían en relación con temas de juego responsable y con temas de publicidad.

Ahí sí que hemos tenido una pequeña intervención contrastando si la publicidad entraba o no en el marco de lo posible en el ámbito de juego. Están muy bien asesorados por un bufete importante y especialista en el sector del juego, con lo cual ahí no hay problemas.

Sí que es cierto que se ha puesto en contacto con nosotras, conmigo y con la subdirectora de juego, la responsable de Clarion Gaming, que también la que es responsable dentro de Clarion en relación con iniciativas de juego responsable y protección del consumidor”.

Natalia Caba i Serra concluyó su intervención reiterando la importancia de encontrar un equilibrio entre la regulación y la educación en el sector del juego.