En una reciente decisión, el Tribunal Constitucional ha declarado la extinción de la cuestión de inconstitucionalidad número 5949-2022, planteada por la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo. La cuestión se refería a la regulación de la publicidad de los juegos de suerte, envite o azar según el artículo 7.2 de la Ley 13/2011. La sentencia se publica hoy en el BOE.
La duda de constitucionalidad se centraba en la remisión a reglamento realizada por el mencionado artículo 7.2 para establecer las condiciones y límites de la publicidad de operadores de juego. El Tribunal Supremo expresó su preocupación sobre la aparente falta de criterios claros en la ley, lo que podría resultar en una deslegalización mediante la transferencia de facultades legislativas al reglamento.
Durante el curso del proceso, se promulgó la Ley 23/2022, que modificó la Ley 13/2011 y añadió el artículo 7 bis. Este nuevo artículo establece principios generales para la publicidad, promoción y patrocinio de actividades de juego, introduciendo condiciones específicas y prohibiciones para las comunicaciones comerciales de operadores de juego.
El Tribunal Constitucional consideró que, con la introducción del artículo 7 bis, la relevancia de la cuestión de inconstitucionalidad original había disminuido. El nuevo marco legal proporciona una ordenación sustantiva en el ámbito de la publicidad de juegos de azar, lo que impide calificar la remisión a reglamento como indeterminada o ilimitada.
Dada la modificación normativa y la nueva ordenación legal, el Tribunal Constitucional declaró la extinción de la cuestión de inconstitucionalidad por pérdida sobrevenida de su objeto. Se destacó que la relevancia original de la cuestión ya no se sostenía, ya que el nuevo marco legal proporcionaba criterios sustantivos para la regulación de la publicidad en juegos de azar.
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