Conocido como el "proyecto apuestas", la Cámara de Diputados ha aprobado el proyecto de ley (PL 3626/23) que regula las apuestas deportivas en línea.
Este texto, que ahora se encamina a la sanción presidencial, impone gravámenes tanto a las empresas como a los apostadores, establece normas para la prestación del servicio y determina la distribución de ingresos, entre otros aspectos clave. El proyecto ahora pasa a la etapa de sanción presidencial.
La expectativa del gobierno es aumentar los ingresos con la regulación de esta propuesta y contribuir al objetivo de alcanzar un déficit cero.
Discusión en el Pleno:
El proyecto enfrentó obstáculos por parte de diputados de la bancada evangélica. Según Eli Borges (PL-TO), la evaluación del Frente Parlamentario Evangélico es que la regulación del juego puede causar más daño a la sociedad que los ingresos esperados. "Estamos dando un paso más para involucrar a los jóvenes y a los ciudadanos brasileños en un juego sin precedentes", criticó.
El presidente de la Cámara, Arthur Lira, respondió a las críticas de Eli Borges, destacando que la propuesta ya fue aprobada por los diputados en septiembre y por el Senado. Lira subrayó que la ausencia de juegos físicos y el posponer la votación no impiden los juegos en línea, pero fomentan el descontrol y el lavado de dinero. "Si simplemente no votamos la regulación, ¿dejarán de existir los juegos? ¿La gente dejará de jugar, las apuestas dejarán de funcionar y de patrocinar equipos, eventos y torneos? ¡No!", enfatizó Lira.
Afirmó que las plataformas de juegos ya existen y necesitan regulación para evitar, por ejemplo, el lavado de dinero.
Relator de la propuesta:
Adolfo Viana (PSDB-BA), relator de la propuesta, destacó la necesidad de que Brasil asuma la responsabilidad de regular las apuestas en línea, una realidad en todo el territorio nacional. Informó que, a pedido del grupo evangélico, se excluyó cualquier mención a los juegos físicos de la propuesta. "Queremos una ley que, definitivamente, establezca que estos sitios de apuestas serán supervisados y gravados por el país. Si no aprobamos el proyecto, los juegos seguirán realizándose sin supervisión", afirmó.
Aprobación de casinos online:
La propuesta restableció la autorización de las apuestas para eventos virtuales de juego en línea, los llamados casinos en línea, que habían sido eliminadas del texto por los senadores. Los diputados evangélicos aliados de la oposición intentaron eliminar este punto durante la votación destacada, pero fueron derrotados con 261 votos a favor y 120 en contra.
El ponente de la propuesta afirmó que la exclusión de los juegos en línea "pondría fin al proyecto". Sóstenes Cavalcante (PL-RJ) evaluó que la medida elude la prohibición de bingos y casinos vigente desde 2004 al permitir el juego virtual.
Compartir recaudación de fondos:
El texto determina el pago del 2% de la Cotización a la Seguridad Social sobre el producto de la recaudación. Los recursos se repartirán entre educación (1,82%), deporte (6,63%) y turismo (5%). Las empresas podrán quedarse con el 88% de los ingresos brutos para gastos, y el 12% se dividirá entre educación, seguridad pública, deporte y otras áreas.
Impuesto de renta:
La propuesta establece una carga del 15% del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) sobre el valor neto de los premios obtenidos. Las empresas tributarán al 12%.
Empresas de apuestas:
Las apuestas serán operadas por empresas autorizadas por el Ministerio de Hacienda, con sede y administración en el territorio nacional. Deberán demostrar experiencia en juegos y cumplir con requisitos técnicos establecidos por el Ejecutivo. Además, deben tener en su directorio un miembro brasileño que posea al menos el 20% del capital social.
Regulaciones para prevenir fraudes:
El proyecto obliga a las empresas a adoptar prácticas para ayudar a los jugadores, combatir el blanqueo de dinero, fomentar el juego responsable y prevenir el fraude y la manipulación de apuestas. Autoriza la suspensión de pagos de apuestas investigadas por manipulación de resultados y exige la verificación de la identidad de los apostadores mediante tecnología de reconocimiento facial.
Jugadores vetados:
Quedarán impedidos de jugar menores de 18 años, personas diagnosticadas con trastornos del juego, personas con influencia sobre eventos deportivos o la plataforma de juego, y directores deportivos, entrenadores, árbitros, agentes y deportistas.
Publicidad responsable:
Las acciones de comunicación y publicidad de las apuestas deberán incluir advertencias desalentadoras del juego y advertencias sobre su perjuicio. Se prohibirá la publicidad que presente los juegos de azar como socialmente atractivos o que contenga declaraciones de personalidades conocidas que sugieran que los juegos de azar contribuyen al éxito social o personal.
Fuente: Agencia Cámara de Noticias
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