La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado un estudio en el que defiende la incorporación de la economía conductual en la regulación y la supervisión de los mercados españoles. El objetivo es claro: lograr normativas y políticas públicas más efectivas, fáciles de cumplir y respetuosas con la libertad individual.
Según el organismo regulador, es frecuente que las administraciones públicas diseñen normas sin tener en cuenta cómo toman decisiones los individuos. La inercia, la sobrecarga de información o los sesgos cognitivos afectan al cumplimiento de trámites, al uso de servicios públicos y al respeto de las normas. La economía conductual ofrece herramientas que permiten anticipar estos comportamientos y mejorar la eficacia de la acción pública.
El estudio recuerda que los llamados nudges —“pequeños empujones” que orientan conductas de forma no invasiva— han demostrado generar cambios significativos a bajo coste. Ejemplos son las opciones por defecto en formularios, los recordatorios o el encuadre de mensajes. En contraste, la CNMC advierte sobre los efectos negativos del sludge, como formularios largos, lenguaje técnico innecesario o trabas burocráticas, que complican la vida de los ciudadanos y reducen la eficacia de las políticas.
España, a la zaga en el uso de la economía conductual
Mientras muchos países ya han creado unidades especializadas (nudge units) para aplicar este enfoque, en España aún queda margen para su incorporación sistemática. Estas unidades, explica la CNMC, no solo apoyan en el diagnóstico y diseño de políticas, sino que también evalúan impactos, forman a funcionarios y comparten experiencias a nivel internacional.
Recomendaciones principales de la CNMC
- Crear un marco institucional con unidades de economía conductual y redes de expertos.
- Incorporar esta perspectiva en todas las fases de la regulación, desde el diseño hasta la evaluación.
- Apostar por la prevención de trabas conductuales (sludge) y promover la transparencia de datos.
- Reforzar la supervisión de los mercados con un enfoque conductual.
- Impulsar la colaboración entre reguladores y supervisores.
La CNMC recuerda que, como organismo independiente, su labor es garantizar y promover la competencia efectiva en beneficio de los consumidores y usuarios. Este estudio se enmarca dentro de sus funciones de promoción de la competencia y pone el foco en una vía innovadora para modernizar la regulación en España.
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