El Informe Anual 2024 de la Comisión de Juegos de Azar de Bélgica (CJH) destaca que la lucha contra la oferta ilegal en línea se intensificó notablemente, generando un volumen récord de sanciones administrativas. La CJH también subraya cómo la nueva y estricta legislación, especialmente la prohibición de la publicidad, ha provocado un aumento de la incertidumbre jurídica y ha creado desafíos para la autoridad reguladora.
La CJH impuso un total de 66 multas administrativas en 2024, con un monto global que alcanzó la cifra récord de 4.605.700,00 EUR. Este aumento significativo en el importe total de las multas se atribuye directamente a la mayor apertura de expedientes relacionados con la explotación ilegal en línea.
No obstante, la eficacia de esta medida se ve seriamente comprometida, ya que solo se percibieron 27.525,00 EUR en 2024. Esto significa que cerca del 93% de las multas impuestas quedan impagadas, ya que las demandas de cobro a los proveedores extranjeros de juegos de azar ilegales a menudo no tienen éxito. En total, desde 2018, la CJH ha dejado de percibir 9.867.366 EUR en sanciones.
La Comisión ha reforzado su trabajo de control de los sitios ilegales:
En 2024, se controlaron un total de 101 sitios web sin licencia belga.
Se enviaron 61 actas (procès-verbaux) al Parquet por oferta ilegal de juegos de azar en Bélgica, y 105 URLs fueron colocados en la lista negra.
34 sitios fueron objeto de un acta y colocados en la lista negra tras recibir una puesta en mora en 2024.
Un total de 14 actas se redactaron sin aviso previo, principalmente por reincidencia o por dirigirse directamente al público belga a través de publicidad en plataformas digitales.
El informe subraya que la lucha se complica porque los operadores ilegales eluden el bloqueo creando nuevas URLs, a menudo de forma simultánea, o utilizando nuevos canales como aplicaciones móviles. Además, la ausencia o falsedad de la información sobre el explotador hace muy difícil iniciar procedimientos judiciales.
La presidenta de la CJH, Magali Clavie, lamenta que las nuevas y estrictas normas (incluyendo la interdicción de la publicidad y la de bonos) hayan entrado en vigor "sin una concertación real" con la Comisión sobre sus implicaciones prácticas y su viabilidad.
La ley de febrero de 2024 inscribió una
interdicción general de publicidad en la ley de juego. Sin embargo, numerosos recursos de anulación han sido introducidos ante la Corte Constitucional, argumentando que
la medida debilita la canalización de los jugadores hacia la oferta legal y establece una distinción ilegal con la Loterie Nationale.
Las nuevas reglas han generado una "gran incertidumbre jurídica" y han requerido la creación de task forces internas para determinar las modalidades concretas de aplicación. Al cierre de 2024, había 27 litigios en curso relacionados con la legislación y la reglamentación, lo que refleja la inestabilidad del marco legal.
La CJH reitera su advertencia de que la falta de claridad legislativa dificulta su aplicación y control, limitando la capacidad del regulador para actuar de forma inmediata y efectiva.
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