La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado su informe IPN/CNMC/028/25 sobre el Anteproyecto de Ley que modifica la Ley 28/2005, con una advertencia central al enfoque regulatorio: antes de recurrir a prohibiciones totales, la reforma debería priorizar medidas graduales, como educación, concienciación y mecanismos de responsabilidad ambiental, para garantizar una regulación proporcionada y sin distorsiones competitivas.
Educación y alternativas “menos restrictivas” antes de vetar productos
En el apartado dedicado a los vapeadores desechables, la CNMC subraya que una prohibición completa elimina una categoría entera de producto y genera un impacto económico relevante. Por ello, recomienda agotar primero alternativas que permitan corregir el problema sin llegar al veto, entre ellas:
Campañas de concienciación ambiental y sanitaria (educar al consumidor y reducir el uso inadecuado).
Obligaciones de recogida y reciclaje mediante responsabilidad ampliada del productor.
Medidas fiscales específicas que desincentiven el consumo o internalicen el coste ambiental.
Solo si estas herramientas resultaran insuficientes, la CNMC considera que la prohibición podría justificarse plenamente.
Evitar regulaciones que “castiguen” a unos canales frente a otros
Además, Competencia alerta de que copiar sin matices el régimen del tabaco tradicional para productos relacionados (vapeo, bolsitas y similares) puede generar desventajas para tiendas especializadas y canal online frente a los estancos, por lo que insiste en que la regulación debe diseñarse con criterios de proporcionalidad y equilibrio.
En conjunto, el informe no cuestiona el objetivo sanitario, pero insiste en que el camino debe ser progresivo: informar, educar, responsabilizar y regular con proporcionalidad antes de acudir a medidas extremas como la prohibición.
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