La secretaria sustituta de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda de Brasil, Daniele Corrêa Cardoso, ha subrayado que el desarrollo sostenible del mercado brasileño de apuestas reguladas depende, en gran medida, de que los operadores autorizados cumplan las reglas y de un perfeccionamiento continuo de las políticas públicas de integridad y protección del consumidor apostador.
La responsable lo ha trasladado durante el panel “La construcción del mercado regulado”, celebrado el 4 de marzo en el SBC Summit Rio de Janeiro.
En el debate participaron también André Gelfi (Instituto Brasileño de Juego Responsable), como moderador, y Giovanni Rocco, secretario nacional de Apuestas y Desarrollo Económico del Ministerio de Deporte, en una mesa centrada en los próximos retos del marco regulatorio y la coordinación entre sector público y privado.
Del marco legal a la arquitectura regulatoria
Corrêa Cardoso repasó la evolución normativa del sector, iniciada con la Ley 13.756/2018 y desarrollada posteriormente con la Ley 14.790/2023, que estructura el régimen regulatorio (condiciones de entrada y permanencia, régimen sancionador, medidas de protección al consumidor y mecanismos frente a externalidades negativas), incluyendo expresamente la actividad en el entorno digital.
Con la creación de la Secretaría de Premios y Apuestas a comienzos de 2024, el órgano asumió la elaboración del corpus de normas infralegales necesarias para operar un mercado regulado, además de dotar al Estado de instrumentos para seguir el sector de forma más estructurada (información sobre operadores autorizados, socios y directivos, prevención de blanqueo y protección del apostador).
Coordinación institucional, integridad y protección del apostador
La secretaria sustituta destacó que el trabajo regulatorio se está articulando con múltiples organismos, citando colaboraciones con el Banco Central, los ministerios de Deporte y Salud, la Secretaría Nacional del Consumidor y el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, además de entidades ligadas a la autorregulación publicitaria y el diálogo con el propio mercado.
En paralelo, mencionó el desarrollo de medidas de juego responsable y protección del usuario, incluyendo el trabajo de un grupo interinstitucional para la comunicación pública, el seguimiento de conductas de riesgo y herramientas como una futura plataforma de autoexclusión.
Presión contra los operadores ilegales y “asfixia financiera”
Uno de los ejes del panel fue el combate a los operadores no autorizados. Corrêa Cardoso aludió a iniciativas como el bloqueo de sitios irregulares en coordinación con la autoridad de telecomunicaciones y a medidas de “asfixia financiera” para impedir transacciones con plataformas fuera del marco regulado.
En este punto, destacó la Ordenanza número 566 (marzo de 2025), que fija directrices para que instituciones financieras y de pago actúen frente a la operativa vinculada a apuestas ilegales.
Asimismo, se refirió a la Ley Complementaria 224 (finales de 2025), que incorpora mecanismos para responsabilizar a terceros que faciliten la operación de plataformas ilegales, incluyendo el ámbito de las transacciones.
Mercados de previsión, en revisión
La Secretaría de Premios y Apuestas también está analizando los llamados mercados de previsión, en diálogo con la autoridad del mercado de valores, con el objetivo de delimitar competencias e impactos, especialmente cuando estos productos se apoyan en eventos deportivos.
Al cierre del panel, Corrêa Cardoso aseguró que el proceso regulatorio seguirá evolucionando mediante la Agenda Regulatoria del organismo, con nuevos temas y ajustes para consolidar un entorno regulado “transparente y sostenible” para las apuestas en Brasil.
18+ | Juegoseguro.es – Jugarbien.es
