ANÁLISIS EXCLUSIVO
Prohibición total o solo apuestas deportivas: lo que se juega el sector en la segunda vuelta de Brasil
Lula ha prohibido por decreto las apuestas online; Flávio Bolsonaro solo cerraría los casinos online.
Brasil elegirá presidente el 25 de octubre en una segunda vuelta entre Flávio Bolsonaro (Partido Liberal) y el actual presidente, Luiz Inácio Lula da Silva (Partido de los Trabajadores). En la primera vuelta, celebrada el domingo 4 de octubre, Flávio Bolsonaro obtuvo el 47,03% de los votos válidos y Lula, el 45,16%: una diferencia de unos 2,2 millones de votos.
Para el sector del juego, la segunda vuelta enfrenta dos modelos para uno de los mercados de juego online más grandes del mundo, regulado desde el 1 de enero de 2025.
Nueve días antes de la primera vuelta, el 25 de septiembre, Lula firmó la Medida Provisória 1.394, publicada ese mismo día en el Diário Oficial da União. Una medida provisória es una norma con rango de ley que dicta el presidente y que el Congreso tiene que ratificar.
La MP 1.394 prohíbe la explotación, la oferta, la intermediación y la publicidad de las apuestas de cuota fija, tanto deportivas como de juegos online, y fija un calendario muy corto:
La medida obliga a las entidades financieras a no procesar transacciones de apuestas, faculta al regulador de telecomunicaciones para bloquear webs y exige la retirada de las aplicaciones de las tiendas digitales. Un comité interinstitucional coordinará su aplicación. Según la prensa especializada brasileña, la Abogacía General de la Unión ha pedido al Supremo Tribunal Federal que se pronuncie sobre su constitucionalidad.
La medida culmina el cambio de postura de Lula. En 2023 firmó la Ley 14.790, que estableció el marco de licencias, la fiscalidad y las reglas contra el amaño de partidos del mercado regulado.
En octubre de 2024 todavía defendía ese modelo: «Optamos por la regulación. Si la regulación funciona, el problema está resuelto. Si no funciona, acabo con ellas». En mayo de 2026 ya aseguraba que las prohibiría todas, y en la campaña comparó la expansión de las apuestas con la del crack.
Flávio Bolsonaro: cerrar los casinos online, mantener las apuestas deportivas
El candidato del Partido Liberal critica la regulación aprobada por Lula, contra la que votó en el Senado, pero rechaza la prohibición total. Su propuesta es acabar con los casinos online y mantener las apuestas sobre eventos deportivos reales, como el fútbol, el voleibol o el tenis, «bajo control». «El casino online tiene que acabar», ha afirmado.
Tras la firma de la MP, Flávio Bolsonaro acusó a Lula de «oportunista» y de recurrir a la «politiquería» en vísperas de las elecciones. También le reprochó haber autorizado las apuestas para recaudar 20.000 millones de reales.
La MP 1.394 está en vigor, pero, como cualquier medida provisória, tiene que ser ratificada por el Congreso Nacional en un plazo de 60 días, prorrogable otros 60. Si no lo es, pierde su eficacia. Su futuro dependerá del resultado del 25 de octubre, de la composición del nuevo Congreso, donde el Partido Liberal ha logrado 28 de los 81 escaños del Senado, y de la decisión del Supremo.
La prohibición cuenta con amplio apoyo social: según un sondeo de Atlas/Bloomberg, el 75% de los brasileños está a favor de prohibir las apuestas y el 36% culpa al Gobierno de Lula de su expansión.
