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Cada una de las acciones tiene una fecha estimada para la publicación de su minuta, abarcando desde el segundo trimestre de 2025 hasta el tercer trimestre de 2026. A continuación, el desglose detallado de los 13 ejes que marcarán el rumbo del sector:
1. Plataforma nacional de autoexclusión y exclusión obligatoria
Prevista: Segundo trimestre de 2025
Objetivo: Crear una plataforma con reglas claras de consulta y uso compartido de datos de personas autoexcluidas o impedidas de apostar, como atletas o funcionarios públicos reguladores. Refuerza el juego responsable y da cumplimiento a la Ley nº 14.790/2023.
2. Mejoras en la compensación por uso de derechos de imagen deportiva
Prevista: Segundo trimestre de 2025
Objetivo: Optimizar el modelo mediante el cual los operadores de apuestas deben remunerar el uso de nombres, apodos, himnos y símbolos de deportistas y entidades deportivas, conforme a la Ley nº 13.756/2018.
3. Creación de un sello distintivo para operadores autorizados
Prevista: Segundo trimestre de 2025
Objetivo: Diseñar un sello tokenizado exclusivo para distinguir a operadores regulados frente al mercado irregular. La medida busca aumentar la confianza del consumidor y promover la legalidad.
4. Modernización de la normativa sobre promociones comerciales
Prevista: Tercer trimestre de 2025
Objetivo: Actualizar los procedimientos relacionados con autorizaciones, monitoreo y fiscalización de promociones comerciales. Se plantea revisar la Portaria SEAE/ME nº 7.638/2022 y el Decreto nº 70.951/1972, desburocratizando procesos y mejorando el sistema SCPC.
5. Revisión del modelo de la Lotería Instantánea (LOTEX)
Prevista: Tercer trimestre de 2025
Objetivo: Evaluar y modernizar la LOTEX, conforme a las leyes nº 13.155/2015 y nº 13.262/2016, y al Decreto nº 9.327/2018. La finalidad es ajustar el modelo a las nuevas realidades del mercado.
6. Regulación de toda la cadena de proveedores del ecosistema de apuestas
Prevista: Tercer trimestre de 2025
Objetivo: Incluir en la regulación a proveedores de juegos online, agregadores, plataformas, estudios de juego en vivo y proveedores de odds. Se establecerán criterios para habilitación, monitoreo y cierre de operaciones no conformes.
7. Constitución del Sistema Nacional de Apuestas
Prevista: Cuarto trimestre de 2025
Objetivo: Crear un sistema nacional que articule estándares técnicos y normativos entre la federación, los estados y el Distrito Federal. Incluirá temas como juego responsable, requisitos técnicos, seguridad y combate al lavado de dinero.
8. Atención al consumidor-apostador con juego problemático
Prevista: Cuarto trimestre de 2025
Objetivo: Desarrollar directrices específicas para que los operadores brinden atención adecuada a jugadores con dependencia o trastornos asociados, así como a sus familias. Se buscará adecuar el modelo del SAC a las particularidades del sector.
9. Revisión y mejora de procesos de fiscalización
Prevista: Primer trimestre de 2026
Objetivo: Fortalecer la supervisión de operadores autorizados y combatir plataformas irregulares mediante nuevas herramientas de inspección y control digital.
10. Revisión del procedimiento de autorización de operadores
Prevista: Primer trimestre de 2026
Objetivo: Ajustar el proceso de autorización (Portaria SPA/MF nº 827/2024), incorporando aprendizajes del primer ciclo regulatorio para hacerlo más eficiente y accesible.
11. Revisión de requisitos de certificación de entidades
Prevista: Segundo trimestre de 2026
Objetivo: Reformular la Portaria SPA/MF nº 300/2024 para mejorar el reconocimiento de certificadoras de sistemas, estudios y juegos. Se evaluará la necesidad de que estas entidades tengan sede y equipos en Brasil.
12. Modernización de la normativa sobre captación anticipada de ahorro popular
Prevista: Tercer trimestre de 2026
Objetivo: Actualizar las reglas para la captación anticipada de ahorro popular, en especial las vinculadas al sector inmobiliario turístico. Se plantea revisar la Portaria SEAE/ME nº 7.660/2022 y el Decreto nº 70.951/1971.
13. Revisión del régimen sancionador en apuestas de cuota fija
Prevista: Tercer trimestre de 2026
Objetivo: Perfeccionar el régimen sancionador vigente (Portaria nº 1.233/2024), incluyendo sanciones por infracciones, criterios de proporcionalidad y mecanismos de recurrencia para asegurar un mercado justo y regulado.
