Hoy publicamos la segunda parte de la conversación con Cristina Bella, Directora de Tributos de La Rioja. Su viveza es contagiosa y así se refleja en estas nuevas declaraciones que dibujan un activista convencida de la Industria del Juego y de su valor en la sociedad. Además, nos desvela cómo será la campaña que ha impulsado para acerca el Juego a la sociedad, la inminente interconexión del Bingo Electrónico entre La Rioja y Madrid y la aprobación para el año 2018 del Proyecto de Orden de la Consejería que actualizará las condiciones técnicas de las máquinas.
- SEGURAMENTE, FUERA DE SU ENTORNO DE TRABAJO ESCUCHA ALGUNAS EXPRESIONES DESPECTIVAS PARA REFERIRSE AL JUEGO. SI ES ASÍ, ¿CÓMO REACCIONA?
Esbozo una sonrisa de forma involuntaria y automática y acto seguido respondo, simplemente con datos: La industria del juego solo en La Rioja supone 8,8 millones de euros de recaudación; más de 315 empleos directos; inversiones de más de cincuenta millones de euros -como mínimo-; que está de moda y que cuenta con un know how y un potencial tecnológico inimaginable amén de sobrevivir de forma solvente al intervencionismo estatal y autonómico al que está sometido; industria con un glamour, una elegancia y una cierta ostentación que resultan poderosamente atractivas.
- ES LICENCIADA EN DERECHO ECONÓMICO POR LA UNIVERSIDAD DE NAVARRA Y TIENE UN MÁSTER EN TRIBUTACIÓN Y ASESORÍA FISCAL. ADEMÁS, PERTENECE A LA GENERACIÓN MILLENNIAL. COMO MUJER, ABOGADA Y ADEMÁS, EN LA FRANJA DE EDAD MÁS DESCONOCIDA PARA NUESTRA INDUSTRIA…. ¿QUÉ CREES QUE LE HACE FALTA A LA INDUSTRIA PARA QUE NO PIERDA COMBA EN EL DEVENIR DE LOS AÑOS PARA PODER ATRAER A CONSUMIDORES DE OCIO DE FACTO DE TU GENERACIÓN?
Creo que con una buena combinación de ocio ofrecido en eventos organizados y celebrados presencialmente de forma que se combinen todo tipo de juegos y actividades ociosas, por ejemplo:
- Conciertos, teatro, exposiciones.
- Juegos deportivos, especialmente xtream sports.
- Juegos de azar.
- Videojuegos para gamers.
- Juegos relacionados con el conocimiento, la educación, el desarrollo de habilidades intelectuales y sociales varias, etc…
Y sólo de vez en cuando con intervención de personajes públicos famosos. Es decir, incorporando a los eventos ofertas de juego en sentido amplio.
- ¿CÓMO VE LA DISPUTA QUE HAY ENTRE SUBSECTORES, BINGOS Y SALONES, QUE SE REPROCHAN MUTUAMENTE TANTO LA CARENCIA DE REGISTRO DE ACCESOS –POR EL LADO DE LOS BINGOS Ó LAS QUEJAS DE SALONES REPROCHANDO QUE LOS BINGOS YA TIENEN MÁS MÁQUINAS DE JUEGO PROPIAMENTE DE BINGO? ¿CREE QUE LO MEJOR SERÍA IGUALAR LOS SECTORES Y QUE HABLÁRAMOS DE “LOCALES DE JUEGO” ASÍ DE UNA MANERA GENERAL?
Entiendo las razones que arguye cada uno en defensa de sus respectivas posiciones.
Pero sí, en efecto, creo que en un mercado aperturista por primera vez en su corta historia y con clara tendencia desregulatoria y de aparente liberalización, el mercado probablemente evolucione hacia establecimientos y locales no de juego, sino de ocio, en los que se ofrezcan y combinen juegos, diversión y deporte entre otros.
Y añado: Apuestas y salones están llegando a alianzas, acuerdos y ententes de distribución conjunta. ¿Qué exigiría el acuerdo entre bingos y salones? Probablemente que todos cuenten con el control de accesos.
Es más, yo no vería el control de accesos como un coste para los salones sino como una inversión, porque este subsector tiene la reputación de ser “el menos trasparente” del mercado privado.
Esta circunstancia perjudica a toda la industria pero muy particularmente a ellos, a los que se asocian etiquetas como: “fraude”, “menores”, “prohibidos”, “descontrol”, “especulación” y “blanqueo”, razones que, por experiencia, me inducen a pensar que son los perfectos “cabeza de turco” a los que imputar cualquier perjuicio derivado de la actividad de juego en internet, puesto que va a ser con dicho subsector con el que la sociedad civil va a identificar todos los problemas derivados del juego indiscriminado on line.
En cualquier caso creo que el mercado deberá tener en cuenta el tipo de público, cliente o consumidor que impera en cada región concreta, así como las costumbres y tradiciones de cada una de ellas de forma que sean estos parámetros los que dimensionen la oferta del mercado.
En conclusión: para mí los subsectores son distintas cadenas de negocio de una misma industria con públicos y productos distintos pero compatibles y complementarios entre sí: a título de ejemplo véanse Zara y Zara Home.
- UNA VEZ ACTUALIZADA LA NORMA DE BINGOS, CON LA APROBACIÓN DE LA MODALIDAD DE BINGO ELECTRÓNICO Y DINÁMICO… ¿QUÉ OTRAS TAREAS QUEDAN PENDIENTES EN OTROS SUBSECTORES COMO SALONES? ¿QUÉ HAY DE LA MÁQUINA ESPECIAL, EN QUE FASE ESTÁ SU ADAPTACIÓN A OTRAS CC.AA? ¿ALGUNA OTRA NOVEDAD QUE PUEDA DESTACAR Y EN LA QUE ESTÉN TRABAJANDO?
Como medidas a corto plazo:
1) Una campaña de publicidad sobre juego presencial y prevención de problemas relacionados con el juego online.
Nótese que la campaña se denomina de “PUBLICIDAD SOBRE JUEGO PRESENCIAL Y PREVENCIÓN DE PROBLEMAS RELACIONADOS CON EL JUEGO ON LINE”: especialmente dirigida a Estudiantes y Profesores: Colegios, Institutos y Centros concertados + Primer curso de la Universidad de La Rioja. Practicando y promocionando actividades relacionadas con el juego presencial.
“Aprender Jugando”: los beneficios educacionales del Juego para el aprendizaje y el desarrollo de habilidades cognitivas, etc..
Pretendemos aprovechar todas las Oportunidades que ofrece la Rioja para enseñar “jugando” a los menores, de forma que “entiendan” de forma práctica los riesgos y la génesis de las apuestas y otros juegos de azar. Y, de otro lado, Promover e Impulsar la celebración de eventos presenciales: ej. Jornada de puertas abiertas del Casino a los estudiantes de la Universidad de la Rioja y que aprovechen la ocasión para “ir de gala”, aprender, Concienciación Cívico Tributaria y la Prevención del Orden y la Salud Públicas en materia de Juego –presencial y online.
Asegurar que todos los ciudadanos riojanos reciben una adecuada información y educación sobre el Juego Online = Juego Responsable.
Facilitar la comprensión de los derechos y deberes de los ciudadanos en ésta materia e informar de las competencias policiales en ésta materia.
Cooperación y colaboración entre las Asociaciones tratamiento Ludopatía + Asociaciones empresariales y operadores que actúan en La Rioja + la Administración Pública de la CAR: Exposición y análisis de datos obtenidos de los destinatarios de las políticas públicas al objeto de analizar la problemática del Juego Online, escuchar las percepciones, inquietudes e intereses de los Grupos de Interés implicados, instar y consensuar soluciones de Gobierno Abierto e implicarles/solicitarles colaboración para analizar la situación en La Rioja y en su caso, implementar medidas + realizar actuaciones en salud y educación.
· Problema Ludopatía: Gasto en “salud” = Fase posterior, Terapéutica.
· Problema Invertir en Educación: Coste – Gasto = Mejor prevenir que curar
2) Interconexión del Bingo Electrónico de las CCAA de La Rioja y Madrid
Una vez publicada la Orden 4/2017, de 29 de marzo, por la que se desarrolla la regulación de la modalidad del bingo electrónico en la C.A.R, se iniciaron los trámites para la firma del Protocolo General de Interconexión.
El pasado 29 de junio 2017, la DGT firmó la Memoria Justificativa y ya se ha solicitado el Informe a nuestros Servicios Jurídicos, por lo que una vez dispongamos del Informe en sentido favorable, se procederá a la firma.
Previsiblemente, en septiembre de éste año 2017 los Consejeros de ambas CC.AA firmen el Protocolo de Interconexión.
3)Aprobación del Proyecto de Orden de la Consejería de APYH, por la que se actualizan las condiciones técninas de las máquinas de juego de la CAR
El borrador del Proyecto proyectaba algunas novedades:
• Incluye propuestas realizadas por algunas Asociaciones Empresariales de Operadores y fabricantes.
• Soluciona el tema de la autorización de la máquina B3 como híbrida entre el casino y el bingo.
• Toma como referencia la regulación del País Vasco en cuanto al Régimen de autorizaciones y el Sistema de interconexión entre máquinas vía internet.
• Se actualizan las condiciones técnicas de las máquinas y se unifica su normativa respecto a las máquinas que están en vigor.
• Se simplifican las condiciones técnicas de las máquinas tanto para el juego como para su fabricación.
• Mantiene el catálogo de juegos y apuestas (incluidas máquinas).
• Incluye de forma expresa, la regulación de la bola extra.
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El 27/02/2017, una vez elaborado se acordó someter el documento a audiencia pública. Se recibieron nuevas propuestas que ya se han analizado. Nuestro objetivo es tenerla aprobada y en vigor para el año 2018.
Proyectos a medio plazo: PROYECTOS DE LEGISLATURA.
PLAN DE EDUCACIÓN CÍVICO TRIBUTARIA:
Promover charlas en Colegios, Institutos, etc… para informar sobre derechos, deberes de los consumidores/usuarios de juego + organizar jornadas de juegos de azar para que los menores “entiendan” de forma práctica los riesgos y la génesis de las apuestas y otros juegos de azar.
FORMACIÓN Y EMPLEO:
Firma de Convenios de Colaboración con Empresas de Juego para reclutamiento de talento y estudiantes de carreras ofertadas en la UR y UNIR.
Realización de Jornadas internas –dirigidas al personal de la D.G.T/ C.A.P.H) sobre la Tributación del Juego en España, Europa y Legislaciones Internacionales.
DISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUEGO RESPONSABLE DE LA RIOJA
LEER PRIMERA PARTE DEL ALMUERZO CON... CRISTINA BELLA
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