Pilar Alonso quiere a la Industria cada vez más. Se nota que la está haciendo suya. Está orgullosa de representar a un sector que lucha por su imagen. Destaca sin cesar el alto compromiso que ella percibe todos los días por parte de los empresarios. Es hija de minero, es feminista, gran batalladora que trabaja con ahínco por implantar justicia e igualdad a todas las escalas de su vida, también al juego. Su gran pasión es China, practicar taichí y meditar. En mitad del despacho donde nos recibió posee su espacio para la meditación que necesita casi como el comer. Pilar Alonso es pasión, amor e inteligencia, un ejemplo admirable para todos por su lucha histórica y actual.
- Llamó la atención en la industria que el Principado estuviera planteándose la implantación de un carnet para jugar en máquinas de hostelería. Al menos así lo reprodujo la prensa generalista aunque realmente no existe tal alarma…
Nuestra comunidad forma parte de un grupo de trabajo para fijar las condiciones técnicas de las máquinas como medida conjunta a nivel estatal. Y es ahí donde nos vamos a mover. Otra cuestión es a lo que yo hacía referencia y que tiene que ver con las propuestas que se presentaron en el marco de las reuniones del grupo de trabajo del Plan de prevención de Ludopatía entre las que se encontraba esta medida que no se ve factible de momento porque supondría un cambio de todo el parque de maquinas en Asturias que no depende solo de nosotros. También se barajó otra propuesta, que ya se está estudiando en otros ámbitos, la de utilización del propio DNI electrónico para acreditar que no entran menores ni prohibidos.
Las ventajas serían dos:
1.- En los establecimientos con control de admisión se accedería pasando el DNI por el lector y de forma inmediata en el ordenador del establecimiento quedarían registrados los datos sin necesidad de anotación manual y la posibilidad de recogida de datos erróneos, o comprobar de manera inmediata que esa persona es mayor de edad o no se encuentra activa en el registro de prohibidos y es la portadora del DNI al aparecer su fotografía directamente en el PC.
2.- Otra utilidad sería la posibilidad de ampliación de las características de las maquinas de tipo B instaladas en establecimientos de hostelería, el requisito sería pasar el DNI por un lector e identificarse electrónicamente para asegurar su mayoría de edad y que no se encuentra activo en el registro de prohibidos, confirmando ser el titular del documento mediante la introducción de su PIN.
- Pero el sector está plenamente identificado y en lucha por los valores de Juego Responsable y RSC. De hecho, Hostelería, tal y como ha venido funcionando hasta ahora, es un modelo de éxito que ha mantenido controlados los niveles de incidencia de juego problemático…
Indiscutiblemente el sector sí está comprometido con los programas de prevención de Ludopatía y Juego Responsable, ya que participa activamente en el grupo de trabajo de elaboración del Plan y colabora con la Administración en cuantas medidas se adoptan en este sentido. Es más, desde que yo tengo esta responsabilidad he recibido peticiones de abordar esta cuestión por su parte porque son los más interesados en que la imagen de la industria del juego no se distorsione.
Y son conocedores de las propuestas que se están incluyendo en el Plan de prevención de Ludopatía entre las cuales están las que ellos han aportado.
Estamos hablando por tanto de incorporar los avances tecnológicos que mejoren los mecanismos de control y faciliten a las empresas su trabajo y no de actuar por desconfianza. A medida que la oferta de juego se incrementa resultaría oportuno revisar las condiciones de acceso. Es decir, equiparar a aquellos establecimientos que tengan una oferta equiparable.
-Su administración ha trabajado bien hasta la fecha en cuestión de vigilancia en locales de juego sin incidencias con menores. ¿Por qué entonces se elabora este Plan que han presentado el lunes pasado?
Si ahora no hay expedientes por presencia de menores en establecimientos de juego es porque estos años de atrás se fue haciendo un trabajo con los responsables de estos establecimientos y con las intervenciones de la unidad de Inspección de Juego. Pero, sí se hizo el protocolo fue a petición del sector, porque se encontraban con situaciones en las que no tenían claro cómo actuar y querían disponer de una información detallada y que sirviera de guía en sus actuaciones. Ellos han sido los que llevaron la propuesta al Consejo del Juego de Asturias. Es necesario tener normas escritas que ayuden a clarificar el por qué se actúa de una manera y no de otra.
Y este protocolo no es más férreo con los salones, sino que diferencia entre los tipos de establecimiento en función del tipo de admisión o de acceso. Esa es la única razón de que dispongan de tres modelos.
También sirve de orientación a la policía local cuando tenga que intervenir, de hecho establece cuando pedirles intervención y el sector de la hostelería nos ha demandado esta información para poder utilizarla y saber cómo actuar en y para informar a padres y menores.
-Está a favor de la Planificación de distancias entres Salones…
La Ley de Juego y Apuestas de Asturias dice que reglamentariamente se podrá determinar una zona de influencia en la que no podrán ubicarse nuevos establecimientos de juego por la proximidad a un centro de enseñanza o de atención de menores o incapacitados. Y El Reglamento de Apuestas (articulo13b) ha fijado esta distancia en 100m. Afectando a todos los establecimientos que incluyan una oferta de apuestas. El Decreto de ordenación de juegos y apuestas (es de planificación, del 2002) establece una distancia mínima entre Salones de Juego de 50m.
Se está viendo a nivel nacional y en Asturias que está cambiando la tendencia. Mientras hace dos años se cerraban establecimientos, bingos, salones, en estos dos últimos años observamos un repunte del sector de juego en particular de salones y locales de apuestas.
Hasta la fecha, los instrumentos legales que tenemos son suficientes para ordenar el sector.
- Hemos hablado de Hostelería y Salones, ¿cómo ve el sector de bingos en su comunidad, su expansión y desarrollo?
Buena parte del empleo en la industria del juego proviene del subsector del bingo y se ha visto bastante afectado por la crisis. Somos conscientes a través de los contactos con el sector de la problemática que tienen y por ello hemos impulsado la implantación del BINGO DERIVADO cuya Resolución se ha publicado qestos días, además de permitir la diversificación de su oferta de juego incorporando las Apuestas.
- ¿En el sector Casinos qué le preocupa y en que están trabajando?
En cuanto a los Casinos en Asturias una vez que se ha atendido la reivindicación de la apertura de la sala Apéndice en Oviedo estamos trabajando en la elaboración de una Resolución para la Equiparación de las condiciones técnicas de las máquinas de tipo C a la mayor parte de las Comunidades Autónomas lo que abaratará costes de homologación a fabricantes y permitirá aumentar la oferta de maquinas en el Casino.
- ¿Qué opinión le merecen los terminales de Juego online en locales de juego? ¿Lo abordarán en Asturias igual que en Castilla León?
No, no lo vamos a abordar. Entiendo que es juego presencial. Tenemos serias reticencias a la implantación de estas terminales porque nos surgen diversas incógnitas. La primera que capacidad de control vamos a tener las Comunidades Autónomas del juego al que se pueda acceder desde las terminales y en que condiciones se va a desarrollar y si el control de la publicidad quedaría fuera de nuestra competencia. Comparto con la Dra. General de Aragón que es una clara competencia desleal a las empresas de juego presencial.
Y en segundo lugar que parece que no va a contribuir a la creación de empleo. Nuestra prioridad es favorecer el empleo y el empleo estable.
- ¿Cree que el juego online ha levantado alarma social?
Sí se está produciendo una alarma porque nos encontramos con crecimiento desorbitado del juego online y una publicidad abrumadora.
- ¿Piensa que el sector presencial ha visto perjudicada su imagen por causa del juego online y la proliferación publicitaria?
Sí está siendo afectado no solo desde el punto de vista de la desventaja competitiva, porque el juego presencial tiene unas limitaciones que no tiene el juego online, sino también en su imagen; porque la ciudadanía no establece diferencias, todo es juego.
Por otro lado, la utilización de estrellas del deporte para promocionar este tipo de juegos y otros mecanismos que utiliza el juego online como bonos, juegos gratuitos…resultan incompatibles con las políticas de juego responsable que impulsamos y en el que se está implicando al sector de juego presencial.
Es difícil conciliar esa política de juego responsable si en un mismo territorio confluyen políticas contradictorias como se ha puesto de manifiesto en la tramitación del Decreto de Comunicaciones Comerciales.
Mientras el Estado recibirá la parte correspondiente de ingresos publicitarios, la parte presencial de la Industria del Juego puede encontrarse con un impacto negativo
- ¿Qué opina sobre la implantación de Lotería instantánea o Rascas de SELAE y ONCE en hosteleria y supermercados?
No me parece bien, la oferta de juego tiene que estar en los sitios adecuados, no en bares ni supermercados donde tiene acceso todo el mundo. Además ¿Quién y cómo lo controlaría?
El Juego presencial es competencia de la Comunidad Autónoma y Selae y Once tienen sus canales propios. La Selae y la Once son operadores privilegiados de juego con una oferta de juego suficiente y sus canales de distribución exclusivos
La ordenación del juego es competencia exclusiva de las CCAA en su ámbito territorial y por esta vía de venta estos dos aperadores están buscando canales de comercialización que no les son propios.
En nuestra Ley se dice que no se autoriza en hosteleria. Y con los instrumentos legales de que disponemos haremos cumplir la Ley.
Por otro lado, ¿qué política de prevención o de juego responsable se puede hacer permitiendo la distribución de juegos en supermercados? ¿Quién va a controlar la participación de menores y prohibidos?
Hemos elaborado un protocolo de Menores en materia de juego y apuestas dirigido a establecimientos de juego y hosteleria y el Estado pretende abrir nuevas vías lo que haría prácticamente inabordable limitar el acceso de menores a juego.
- ¿Cómo adaptará sus Reglamentos conforme a los preceptos de la Ley de Garantía de Unidad de Mercado?
Con ocasión de la aprobación de la Ley de Juego y Apuestas asturiana se planteo la constitucionalidad de algunos artículos a la luz de la Ley de Garantía de Unidad de Mercado motivo por el que se constituyó una comisión bilateral en la que se acordó, entre otros aspectos la modificación de la Ley de Juego para la eliminación del carnet profesional que ya se ha aprobado en el Parlamento en diciembre de 2017 y otras como el reconocimiento de inscripciones y homologaciones realizadas por otras Comunidades Autónomas.
Y en el Plan normativo para 2018 se ha incluido la elaboración de un Decreto que avance en los principios que recoge la Ley de Garantía de Unidad de Mercado y muy especialmente la eliminación de cargas administrativas de cara a las empresas
- ¿Qué le parece la convocatoria de los Premios al Juego Responsable por y para la industria?
En el primer Consejo de Políticas de Juego al que asistí en septiembre de 2017 a iniciativa de la Dra. General De Aragón se abordó un debate sobre juego responsable, salud pública y juego. Aprovechando esta ocasión informamos de los avances que en Asturias se estaban realizando en esta materia y en los que la industria del juego tiene también un papel importante.
Por eso entiendo que la convocatoria de los Premios al Juego Responsable es muy positiva, como todas las iniciativas en este sentido, pone en valor el esfuerzo y el compromiso de quienes apuestan por un modelo de juego responsable y da a conocer experiencias que pueden enriquecer la actuación tanto del sector como de asociaciones y administración.
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