La 14º Edición del Congreso ACENCAS (Asociación Centro Catalán de Adicciones Sociales) ha contado con un muy respetado ponente para dar la Bienvenida a los asistentes al evento, celebrado ayer jueves 20 de febrero en el Museo Marítimo de Barcelona: el Subdirector General de Gestión de Control de Juego y Apuestas de la Generalitat de Catalunya,
Amadeu Farré, una figura clave en la historia del juego regulado en nuestro país con una muy destacada trayectoria en puestos destacados del
Govern de la Generalitat de Catalunya.
En primer lugar,
Farré resaltó que además de en su propio nombre, quería agradecer y dar la bienvenida a los asistentes representando a la Directora General -Natàlia Caba i Serra-, que no pudo acudir al evento porque "
tras 3 años sin Presupuestos, precisamente estos días se están negociando en el Parlament de Catalunya" y la presencia de la Directora era obligada a esa cita en la que se está debatiendo la Ley de Acompañamiento de los presupuestos autonómicos.
Farré destacó a continuación que el objetivo de su intervención no era otra que centrándose en el caso de Catalunya, repasar brevemente todas las acciones que se han realizado desde su Departamento, destacando primeramente que en Diciembre de 2019 se llevó al Parlament la Moción 142 numero 12 con importantes medidas de prevención en materia de adicciones... Una acción que a diferencia de lo que está ocurriendo con el Gobierno Central -"
en España vemos que se tratan estos temas y movimientos con una cierta maldad política en la que se prima ser agresivos a la hora de plantearlos"- define como una moción muy razonable.
Además destaca que dicha Moción cuenta como precedente otra que se presentó en 2016 en el Parlanent sobre adicciones sociales donde ya se incluía el juego en la lista de actividades a controlar.
Un tema de salud pública
"Un elemento destacable de la realidad catalana, además del tiempo que llevamos trabajando en esta materia, es que además hemos tenido muy claro que Sanidad es responsable y debe ocupar un puesto muy destacado. Cuando el Juego por parte de la Administracion sólo se toca desde los Departamentos de Interior y Tributos, queda un poco cojo. Es por ello que nosotros estamos encantados que la Conselleria de Salut tenga competencias, porque evidentemente estamos ante un problema de salud pública", declaró.
Moción razonable
"Sobre la moción de Diciembre de 2019, decir que básicamente está formada por medidas que firmarian casi todos los asistentes a este Congreso. Son propuestas muy coherentes y que han servido para que no se haya tenido que crispar el ambiente con manifestaciones y otras medidas. Las Asociaciones y Representantes del Sector creemos estarian en la misma línea. De esta moción aprobada ya en el Parlamento hay muchos puntos pero me gustaria destacar lo que ya he comentado: que la parte importante está centrada en el Departamento de Sanidad. Son ellos quienes se encargan de liderar las politicas relacionadas con la adicción. Y eso nos da mucha ventaja porque como todos ustedes saben, tenemos una unidad muy prestigiosa en Bellvitge pero además el trabajo se traslada a cada centro de atencion primaria, quetiene capacidad de derivar a Bellvitge a los pacientes. Y en otros ambitos, por ejemplo en el Registro de Prohibidos, también el papel de la Conselleria de Salut es clave, de hecho está dirigido por un psicólogo", indicó Amadeu Farré.
Sobre el Registro de Prohibidos
"En cuanto al listado de prohibidos -que no de autoprohibidos- es muy recuerdo destaco que se puede incluir a un ciudadano de tres formas distintas:
1) Cuando un juez lo odena.
2) Cuando lo ordena la Administración (ya sea por mal comportamiento, por incidentes... que genera un expendiente administrador) y se lleva a cabo mediante sanción administrativa.
3) Cuando lo decide una persona: es aquí cuando hablamos de "autoprohibidos"; algo que entendemos como un derecho fundamental y que por la especial protección que garantiza nuestra legislación es fundamental al apoyar y facilitar el trabajo de las personas que voluntariamente quieren aparecer en la lista.
Puedo decir que la Adminstracion además de asesorar e informar, colabora ampliamente en el correcto funcionamiento del Registro. Además la Administracion está "conectada" ycoordinada con el Ministerio de Consumo, responsable actual del Registro Central por lo que es una herramienta que funciona muy bien, aunque recuerdo que es una medida de las CCAA".
Sobre la Planificación
"De la lista completa de obligaciones que tenemos que cumplir, la planificación es un tema destacado para nosotros. El hecho de planificar y limitar... hace años que lo llevamos haciendo y aunque ahora se hable de la proliferacion de las casas de apuestas y se puedan leer titulares del tipo que "afecta principalmente a barrios obreros", la realidad en Catalunya es que desde 2004 no ha habido cambios en el número de establecimientos (sólo 2 salones nuevos) porque esa planificación lleva muchos años como prioridad en nuestro Departamento: tenemos 75 bingos 127 salones y 4 casinos".
"Somos conscientes que una de de las primeras obligaciones del Govern es delimitar los establecimientos y lo hemos hecho; además hemos sido capaces de matizar las distancias a medida que la realidad social ha ido cambiando. Por ejemplo no aplicamos la distancia de 1000 metros entre salones y bingos.
En todo caso, en materia de licencias, cuando un se da una baja (hablo de los 127 salones), hacemos como las máquinas recreativas de hosteleria, donde si alguien vende o cierra el establecimiento, el permiso administrativo desaparece".
Sanciones e inspecciones
"Otra demanda social y obligación para nosotros: reforzar las inspecciones y sancionar. Pero claro, sancionamos si se producen delitos y si las inspecciones muestran que hay incumplimientos. Y la verdad es que no están produciendo.
El Plan de Inspecciones de 2020 ya está empezado y lo hemos adaptado a la realidad, priorizando el encontrar menores y autoprohibidos en los establecimientos; pero en 2019, sobre 1100 inspecciones en salones de juego no encontramos ningun prohibido y no hubo ninguna dennuncia en el registro al respecto. Sobre menores se tramitaron 4 expedientes y de esos 4 sólo en un caso se trató de un menor jugando".
"Así que vamos cumpliendo y vemos desde la Administración que la inmensa mayoria del sector está por la labor de hacer lo correcto".
Apuestas Deportivas
Como saben en 2014, ese hizo el Reglamento de Apuestas en Catalunya y de las dos posibilidades que existen (o abrir licencias para esta actividad, o restringirla a negocios ya existentes); la Directora de aquel momento -Elsa Artadi- se decantó por la segunda. Así que no hay casas de apuestas en Catalunya. Decidimos regulamos las apuestas presenciales pero solo en los locales que ya existían. Creemos que fue una medida acertada. Y ningún recurso contra de este Reglamento ha propesperado por lo que podemos decir y estar orgullosos que fue un Reglamento que se ha desarrollado y aplicado "pacíficamente"
Revisar y actualizar la normativa del juego
"La Ley del Juego en Catalunya, del año 1984 es buena, corta y concreta que permite actualizarse y desarrollarse atendiendo a los temas que van saliendo .Y de hecho esta Ley la hemos actualizado hasta 35 veces. Simplemente se trata de explicar que la Ley sigue siendo de los años 80 pero las modificaciones revisan y actualizan esta norma y eso es lo más importante para que podamos estar muy satisfechos de su buen funcionamiento2.
Educación, Salud y Publicidad
"Como saben todos Ustedes, el control de la publicidad no es nuestro: lo revisamos y hemos podido tomar medidas a nivel autonómico; destacando que en las instalaciones deportivas no se puede hacer publicidad alguna ni los clubes de fútbol pueden hacerlo en vestimenta ni en las instalaciones. Tampoco permitimos publicidad en la red de transportes públicos tampoco es posible; por lo que con matices, pero en materia de publicidad también estamos satisfechos del trabajo realizado".
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