Algunas de las peculiaridades de la legislación del juego en Argentina ya han sido abordadas en la
primera parte del ESPECIAL INFOPLAY sobre Provincia y Ciudad de Buenos Aires. Y ahora es momento de seguir informando sobre casos concretos de provincias que han regulado el juego online y que pueden ayudar a comprender en su conjunto la situación actual y el futuro del juego online.
En todo caso, en el horizonte un deseo por parte de los operadores y jugadores argentinos: el juego interprovincial. Una realidad que se alcanzó con el juego de lotería público más importante de Argentina - y con ya 35 años de vida- el
Quini 6, pero que a nivel de juegos de casino, poker y apuestas deportivas en internet se antoja muy lejano aún.
A continuación tratamos algunos casos concretos de procesos de regulación que nos ayudarán a entender cómo está Argentina a nivel de legalización del juego en internet.
Como vimos al hablar de la provincia y coiudad de Buenos Aires, la política es un factor estrechamente relacionado con las forma de regular el sector del juego en general y del juego online en particular.
Y es que en Argentina, por herencia del peronismo y la actual lucha de poderes (kirchnerismo vs. anti-kirchnerismo) asociados a las visiones de centro-izquierda y centro-derecha (liberal) además de sucederse en el poder, es la capacidad de gobierno que tengan ambas corrientes a nivel Provincial lo que va a definir el trato al intentar abrir y legalizar el juego online:
- Partido Justicialista / Frente de Todos: centro-izquierda / populismo peronista
- Juntos por el Cambio: centro-derecha / liberalismo
Recordemos que por ejemplo es el partido de centro-izquierda (Frente de Todos) quien gobierna en la Provincia de Buenos Aires, y la alternativa de derecha (Juntos por el Cambio) gobierna en la Ciudad, coincidiendo con mayores restricciones para la Provincia y una mayor actividad en materia de juego online en la Ciudad.
Pues en el caso de la Provincia de Córdoba, gobernada porJuan Schiaretti (Partido Justicialista), la situación es quizás la más ilustrativa de esa dificultad por crear mercados regulados a nivel territorial ya que a pesar de contar con el visto bueno para ofrecer licencias de juego online, se va a impedir a los habitantes de la capital de la provincia (Córdoba) participar de este entorno regulado ya que existe desde hace dos décadas una ordenanza municipal que no permitite el juego en línea.
Mendoza es una de las jurisdicciones que ha seguido el ejemplo de la forma de regular el sector online de la Provincia de Buenos Aires, es decir limitando a un máximo de licencias el número de operadores. Si en la Provincia de Buenos Aires fueron 7, en Mendoza se han ofrecido únicamente 5 permisos.
Para cubrirlos se presentaron hasta 10 operadores en 2022. Y de éstos, el Instituto Provincial de Juegos y Casinos (IPJyC) ha adjudicado en este 2023 cinco licencias para operar online en la Provincia de Mendoza. Operadores que han nacido de la unión de multinacionales y socios locales tal y como vimos en los casos de éxito de Provincia y Ciudad de Buenos Aires.
Super 7,
RushBet,
BPlay,
Codere y
BetWarrior serán pues las cinco marcas que operarán este año 2023 en la que es la cuarta provincia en términos de PIB y población del país, una de las más en auge a nivel turismo.
La Provincia de Santa Fe, tercera provincia en PIB y población en Argentina cuenta con establecimientos de juego muy conocidos. Sería el caso del City Center Rosario, el hotel y casino donde Lionel Messi y Antonela Roccuzzo celebraron su boda. Así que por su importancia económica y por ser un puerto fluvial y centro logístico que cuenta con una rica oferta de casinos de juego, el proceso de regulación del juego online se inició para ayudar a la recuperación de los Casinos Santa Fe, City Center y Melincué tras la pandemia del COVID.
Fue mediante un decreto ley donde se dió potestad a Lotería de Santa Fe, autorizar a las empresas concesionarias de los tres casinos provinciales a explotar la modalidad en línea. El inicio de este mercado regulado se remonta ya a Septiembre de 2020
El operador
Bplay, la plataforma de juego online de Casino Santa Fe y Casino Melincué es el líder del mercado provincial, operando a través del sitio
santafe.bplay.bet.ar bajo licencia Nº9200/Resolución Nª163. Recordemos que, como vimos al hablar de Buenos Aires, detrás de Bplay está el Grupo Boldt.
La Provincia de Misiones, también en el TOP-10 de provincias con mayor PIB y con 1,3 millones de habitantes representa un caso distinto al de la mayoría de territorios regulados del país. Y es que ya en octubre de 2019, el Instituto Provincial de Loterías y Casinos Sociedad del Estado (IPLYC) aceptó la propuesta de contar con un único operador de juego online en la provincia de Misiones:
GuazuBet.com.ar.
De este modo, hasta día de hoy (Abril de 2023),
GuazuBet.com.ar es el único operador que puede ofrecer apuestas deportivas y juegos de casino de casino en Misiones, siendo controlado por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos de Misiones y su génesis se remonta a 2015 con el proyecto MisionBet, que ya por aquel entonces se presentaba como la propuesta por ofrecer juego online a través de la unión de los propietarios de los casinos presenciales radicados en Misiones.
La provincia de Tucumán generó mucho interés a nivel internacional por querer gravar con impuestos especiales tanto a los operadores de juego online (por entonces sin regular) y a las plataformas audiovisuales como Netflix.
Con Juan Manzur como gobernador (conocido por ser Ministro de Sanidad de Cristina Fernández de Kirschner que promulgó la Ley Antitabaco de 2011) dirige por segunda vez la que es la quinta provincia en términos de PIB y población del país, con San Miguel de Tucumán como capital.
El Organismo Regulador del Juego es la Caja Popular de Ahorros de la provincia y de forma similar a lo que vimos con la Provincia de Misiones y GuazuBet, es una empresa de gestión pública quien opera mediante la marca
Palpitos.com.arg, que aunque se remonta a 2010, es uno de los operadores que mejor se ha adaptado a los tiempos actuales, incluyendo productos como los deportes virtuales y facilitando la recarga desde puntos físicos.
A pesar de no ser una de las provincias con mayor PIB, Formosa, ubicada en noreste del país es la 17º provincia en población con 600.000 habitantes, a nivel de juego, tiene su relevancia histórica ya que
Formoapuestas.com.ar es considerada la primera marca 100% argentino de apuestas online gracias a una licencia provincial (370/2005 del Instituto de Asistencia Social de la provincia de Formosa.
Aunque precisamente por la falta de desarrollo legal en el país, en 2008 se revocó la licencia.
Actualmente, sigue siendo el Instituto de Asistencia Social quien regula el sector en la provincia, aunque los únicos juegos online permitidos en 2023 son los relacionados con la lotería pública a través del dominio
iasformosa.tusapuestas.com.ar por lo que no se considera una Provincia con regulación de facto del juego en internet.
A modo de conclusión, decir que a pesar de ver como una quimera una regulación del juego online interprovincial, sí existen posibilidades de establecer acuerdos concretos entre provincias, para que los operadores con licencia puedan ofrecer sus servicios en otras provincias que suscriben dicho convenio.
En todo caso, operadores como
Bplay trabajan de forma eficiente con sus diferentes licencias en provincias como Santa Fe, CABA, Buenos Aires o Entre Ríos; o empresas como
Betsson no dudan en licitar por seguir creciendo en mercados regulados como el de la provincia de Córdoba, una vez establecido en Ciudad y Provincia de Buenos Aires.
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