Carlos Baeza Guíñez, fundador de Carlos Baeza & Cía. Abogados, ha destacado en una reciente nota del Diario Financiero la necesidad de modernizar el órgano regulador de la industria del juego en Chile.
Baeza propone reemplazar la actual Superintendencia, un órgano unipersonal con designación política, por un órgano colegiado, independiente y técnico, similar a los reguladores de Reino Unido, Países Bajos, Francia y Nevada en Estados Unidos. Esta estructura es la recomendada por la OCDE y ya existe en Chile en otras industrias, como la Comisión para el Mercado Financiero.
Propuesta de Modernización
Carlos Baeza subraya la importancia de un regulador moderno y eficiente. "Este diseño institucional es bastante anticuado, más bien relacionado con lo que pasó a principios de 1980, con las privatizaciones. Sin embargo, esa figura que es eminentemente política en Chile, a nivel mundial ha ido cambiando. De hecho, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) hizo una serie de recomendaciones para la modernización de esta estructura y su gobernanza. Ahora, las superintendencias son agencias reguladoras, organismos colegiado e independientes, vale decir, son autónomas y sin esta carga política", precisó Baeza.
La propuesta de las plataformas de casinos es que en el marco del proyecto de Ley en trámite en el Senado, se pueda abrir la posibilidad de modificar la SCJ, replicando lo que ocurrió con la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF), que dio paso a la Comisión para el Mercado Financiero (CMF).
Baeza también critica la subestimación de la recaudación fiscal por parte del Ministerio de Hacienda. Según Baeza, el potencial de recaudación de la industria del juego online en Chile supera los US$ 50 millones que calcula el Gobierno. "La estimación es muy insuficiente (...), en Chile hay más de 2.000 plataformas", destaca.
El abogado está en proceso de contratar una compañía de data science para dimensionar el verdadero impacto de la industria, incluyendo el número de competidores, ingresos, jugadores y potencial aporte fiscal. "Creemos que las autoridades tienen una errada visión de la industria. Hace un par de días, en una nota para un medio local, el fundador de Betwarrior, una compañía auspiciadora de la selección argentina de fútbol, comentó que su aporte al fisco argentino en 2023 fue de US$ 150 millones", comentó Baeza.
Durante el primer semestre de este año, Baeza, asesor de Betsson, Betano, Coolbet, Latamwin, Betwarrior y 1Xbet, interpuso dos querellas contra la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) y la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) por excederse de sus facultades, además de una tercera arremetida contra Polla Chilena de Beneficencia por competencia desleal.
A pesar del fallo de la Corte Suprema del 12 de septiembre de 2023 que bloqueó 23 sitios de apuestas, Baeza y su equipo no han bajado los brazos y están impulsando la modernización de la SCJ y la entrega de cifras reales del impacto de las plataformas de casinos en Chile a través de un organismo independiente.
La batalla de las plataformas online de casinos por cambiar el trato que les dan en Chile está lejos de terminarse. Carlos Baeza, con su propuesta de modernización del regulador y su enfoque en la correcta estimación del impacto fiscal, continúa liderando los esfuerzos para lograr un marco regulatorio más justo y eficiente para la industria del juego online en Chile.
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