El regulador incluye el juego online entre las principales actividades del e-commerce pese a que no hay compraventa de productos ni servicios, en contraste con la postura restrictiva del Gobierno.
El diario Okdiario ha puesto el foco en una polémica clasificación realizada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que ha catalogado a las plataformas de apuestas online y juegos de azar como parte del comercio electrónico en España, pese a que en estas páginas no se adquiere ningún producto ni servicio.
En un informe publicado el 3 de octubre de 2025, la CNMC informó de que el comercio electrónico creció un 12,8 % durante el primer trimestre del año, y situó a las apuestas y juegos de azar en el quinto puesto por volumen de negocio, con un 4,9 % de la facturación total, solo por detrás de agencias de viajes, transporte aéreo, moda y servicios financieros.
Tal y como subraya Okdiario, esta clasificación resulta contradictoria con la naturaleza de la actividad: cuando un usuario accede a una plataforma de juego online no compra un producto ni contrata un servicio, sino que participa en una dinámica basada en el riesgo y el azar. A pesar de ello, el regulador considera que estas actividades deben integrarse en el marco del e-commerce, lo que plantea un debate sobre la definición de comercio digital en España.
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