Un proyecto en la Cámara de Diputados de Perú eleva al 5% el impuesto sobre cada apuesta online

Un grupo de diputados peruanos ha registrado en la Cámara de Diputados una iniciativa para elevar del 1% al 5% el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) que grava los juegos y apuestas deportivas a distancia. Se trata de la Proposición Legislativa 00519-2026-2031-CD, impulsada por el diputado Luis Aurelio Masco Cáceres, del Partido Cívico Obras. La firman también Dina Irene Hancco Hancco, Heber López Letona y el portavoz del grupo, Víctor Eduardo Piñán Mamani.

Es una de las primeras iniciativas sobre juego de la nueva legislatura. Perú ha vuelto a tener un Congreso con dos cámaras desde julio de 2026.

Qué cambia

El proyecto modifica el literal A del Nuevo Apéndice IV del Texto Único Ordenado de la Ley del IGV e ISC, que es donde se fija el tipo aplicable a estas actividades. Las claves son:

• El impuesto pasa del 1% al 5% del valor de cada apuesta, sin cambiar la base. En una apuesta de 100 soles se pagarían 5 soles en lugar de uno.
• Se aplica tanto a los operadores nacionales como a las plataformas extranjeras. En el caso de las extranjeras, el contribuyente es el jugador y el operador actúa como agente de retención.
• Para determinar si una apuesta se hace en Perú se tienen en cuenta la dirección IP, la tarjeta SIM, el medio de pago o el domicilio del jugador.
• No modifica el impuesto específico del 12% de la Ley 31557, que regula el juego y las apuestas a distancia, ni afecta al juego presencial: casinos, salas de máquinas y locales de apuestas.
• Si se aprueba, la norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano, y el nuevo tipo se aplicará desde el primer día del mes siguiente.

Prevención de la ludopatía como argumento

Los autores justifican la subida en la prevención de la ludopatía y la protección de adolescentes y jóvenes. Citan las 14.409 atenciones por adicción que registró el Ministerio de Salud en 2025, una alerta del Instituto Nacional de Salud Mental y las investigaciones abiertas en junio por el Indecopi, el organismo de defensa del consumidor, sobre la publicidad del sector.

El propio texto reconoce que el ISC “por sí solo” no reduce la ludopatía y que no supone una prohibición. Como referencia, sus autores calculan que la recaudación pasaría de unos 324 millones de soles anuales a unos 1.620 millones. Son cifras ilustrativas: la estimación oficial corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas.

El régimen actual

El juego online en Perú está regulado desde la aprobación de la Ley 31557 en 2022. Esa ley grava a los operadores con un 12% sobre los ingresos netos, que se reparte entre el Tesoro, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) y el Instituto Peruano del Deporte. En 2024, el Decreto Legislativo 1644 amplió el ISC del 1% a los juegos y apuestas a distancia, incluidas las plataformas extranjeras con jugadores residentes en Perú.

Nuevos cierres de locales clandestinos

Mientras tanto, el Mincetur mantiene su ofensiva contra el juego ilegal, tanto online, con el bloqueo de 36 plataformas en julio, como presencial:

• Su Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, con apoyo de la Policía Nacional, ha clausurado seis locales clandestinos en Chiclayo (Lambayeque) y José Crespo y Castillo (Huánuco).
• Ha incautado 44 máquinas y 41 equipos informáticos que se usaban para apuestas deportivas online sin autorización.
• Algunas de las máquinas estaban destinadas a menores, algo que prohíbe la ley.
• En lo que va de 2026, el ministerio suma 33 cierres: 19 locales de apuestas deportivas ilegales y 14 salas clandestinas.