O Chile abre a porta para regularizar operadores que já trabalham sem licença em troca de um pedágio de quase 200.000 euros

O Governo do Chile apresentou suas indicações ao projeto de lei que regula as plataformas de apostas online (boletim 14.838-03), no Senado desde 2022. O documento de 114 páginas foi entregue na segunda-feira, 26 de outubro, último dia do prazo, e define o mercado que o Executivo deseja. Não haverá publicidade e a carga tributária será de 22%. Operadores que atualmente trabalham sem licença poderão se regularizar pagando, e cassinos físicos poderão oferecer apostas online em suas salas.

Cassinos físicos poderão oferecer apostas em plataformas online em suas instalações, mas somente por meio de um acordo com um operador que possua licença e certificação vigente. O texto estabelece que as apostas em plataformas "só podem ser oferecidas pela empresa operadora". Assim, abre caminho para a colaboração entre jogos presenciais e online em um debate no qual os cassinos alertaram sobre a "sensação de legalidade" do jogo online.

A medida mais abrangente é a proibição de toda publicidade em plataformas, "com ou sem licença operacional". O veto alcança aqueles que encomendam, projetam, disseminam ou mediam os anúncios. Contratos em vigor com operadores sob regime transitório poderiam ser mantidos por no máximo um ano, e somente fora do horário de proteção de menores. O texto também proíbe bônus, ofertas promocionais ou qualquer benefício que não seja prêmio destinado a atrair ou reter jogadores.

No campo fiscal, os operadores pagariam 19% de IVA sobre a diferença mensal entre a aposta e os prêmios pagos, mais um imposto adicional de 3%, o que soma um ônus de 22%. As licenças teriam duração de cinco anos, com um imposto anual de 1.000 unidades fiscais mensais (cerca de 65.380 euros). De acordo com o que ocorreu da sessão, vários senadores da Comissão da Economia consideraram esse valor 22% baixo em comparação com os impostos sobre álcool e tabaco.

O texto inclui um filtro de acesso com leitura dupla. Como regra geral, solicitações de empresas que operaram sem licença no Chile nos últimos doze meses seriam rejeitadas. Entre as indicações estão o uso de domínio .cl, patrocinar no país ou ter contratos com meios de pagamento chilenos. No entanto, um regime transitório permitiria que esses mesmos operadores se regularizassem pagando uma "taxa de habilitação" de 3.000 unidades fiscais mensais (cerca de 196.140 euros) e estando atualizados com o IVA digital. Aqueles que já declararam esse imposto teriam que declarar os 36 meses anteriores, e com esse pagamento suas responsabilidades por violações fiscais seriam extintas.

Em termos de proteção dos jogadores, cada conta deveria adotar limites de tempo de depósito e conexão por sessão e por dia, que o Governo define como "uma configuração segura de jogo por padrão". Seria exigida autenticação reforçada, incluindo biometria. O registro de pessoas excluídas incluiria os autoexcluídos, pessoas privadas de liberdade e aqueles registrados no registro de devedores de pensão alimentícia. Atletas, técnicos, gestores e acionistas não poderiam apostar em sua própria disciplina. O Ministério das Finanças emitiria um regulamento sobre jogo responsável, que poderia ser revisado a cada quatro anos, e um Fundo para a Prevenção e Tratamento do Vício em Jogos de Azar seria criado, gerenciado pelos Ministérios da Saúde e Desenvolvimento Social.

O documento é assinado pelo presidente José Antonio Kast e pelos ministros Jorge Quiroz (Finanças), Daniel Mas, May Chomalí, Fernando Rabat e Claudio Alvarado. Foi defendido no Senado pelo Subsecretário de Finanças, Sebastián Vallebona. Retira todas as indicações anteriores do Executivo e renomeia a lei como lei para regulamentação das apostas online, proteção das crianças e prevenção do vício em jogos. A Comissão da Economia irá analisá-la em uma sessão futura, ainda sem data.