A través del nuevo marco legal en el que la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) está trabajando, el sector del juego en Paraguay podría convertirse en un referente del continente americano. La eliminación del impuesto indirecto más importante -el IVA- sería una de las principales propuestas de Javier Balbuena, el presidente del organismo regulador nacional.
A vueltas con el IVA
Los impuestos indirectos abusivos se han convertido en uno de los principales obstáculos para el desarrollo del sector en numerosas jurisdicciones. Estos impuestos son profundamente criticados por economistas que creen que el gravar el consumo es un error estratégico e implide el crecimiento de las economías al mismo tiempo que -contrariamente al objetivo con el que se crean- disminuyen la recaudación fiscal en los países donde se aplica.
Gravar el consumo mediante impuestos indirectos es a las acciones que manifestan de una "forma indirecta" la capacidad económica de las personas y gravan la producción o el consumo. La principal características de los impuestos indirecto es que es el consumidor final sobre quien recae el pago del impuesto.
La existencia de impuestos especiales para productos específicos como el alcohol o el tabaco -a los que se supone un incremento de gasto público al ser perjudiciales para la salud- es uno de los argumentos que utilizan los defensores de esta clase de impuestos también en el sector del juego.
Javier Balbuena (CONAJZAR) ve este impuesto incompatible con el crecimiento
“Creemos que equilibrando el mercado, con un mejor control, se puede aumentar la recaudación haciendo cumplir la normativa vigente”, afirmó el titular de la entidad reguladora de Paraguay este pasado viernes. Y para hacerlo, explicó que el gravamen al valor añadido (IVA) no es necesario. La intención del organismo y de su presidente es -a través del nuevo marco legal que están preparando- hacer que las empresas que explotan juegos bajo concesión estatal dejen de pagar el impuesto al valor agregado (IVA).
“El gravamen se torna impracticable y sólo representa una carga más para las compañías concesionarias”, es el titular de la entidad paraguaya que resume esta idea.
Paraguay podría convertirse en un mercado ejemplar en latinoamérica
Actualmente, según Balbuena, en el marco legal que se prepara en Paraguay no existe un procedimiento para la aplicación del tributo, por lo que la prioridad máxima sería un mejor control para conseguir un incremento de la recaudación de los operadores con licencia. Eliminar el juego ilegal y hacer cumplir la normativa vigente son las dos herramientas necesarias para asegurar el desarrollo sostenible del sector.
Además, Balbuena argumenta que la Constitución de Paraguay no contemplaría esa posibilidad de tributar IVA debido a que se trataría de doble imposición: “En varios fallos consecutivos de 2009, la Corte sostuvo que es inconstitucional que los juegos de azar tributen IVA”, recordó Balbuena.
La Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) también había recomendado la no aplicación del impuesto, por lo que parece tomar forma esta propuesta que a buen seguro convertiría a Paraguay en un mercado sumamente atractivo y con capacidad para atraer inversiones de países como Brazil.
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