Consumo obligará a los operadores privados de juego online a mostrar mensajes de advertencia con datos de riesgo
Esta mañana, a las 11:00 horas, la prensa estaba convocada en la sede del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 para asistir a un anuncio inesperado de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ).
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El ministro Pablo Bustinduy ha comunicado que el Gobierno dará un nuevo giro a la política de juego responsable: los operadores privados de juego online estarán obligados a mostrar mensajes de advertencia explícitos sobre los riesgos del juego, con un formato similar al de las advertencias sanitarias en las cajetillas de tabaco.
El Ministerio desarrolla así el Real Decreto 958/2020, que regula la publicidad del juego, mediante una nueva resolución y dos anexos que la DGOJ sacará a información pública en los próximos días. Según Bustinduy, el objetivo es sustituir mensajes genéricos como “juega con responsabilidad” por advertencias directas y basadas en supuestos "datos reales" de riesgo.
“La responsabilidad no debe caer en los usuarios y usuarias sino en las autoridades, que son las que tienen el deber democrático de que los entornos a los que accedan sean seguros”, señaló Bustinduy durante el acto “Juego Seguro”, organizado en el ministerio.
Los operadores de juego online deberán incluir en sus webs, apps y publicidad digital tres mensajes de advertencia con el mismo estilo que los avisos de los paquetes de tabaco:
La ludopatía es un riesgo del juego.
La probabilidad de ser un jugador que pierde dinero es del 75 %.
Las pérdidas del total de jugadores superan en 4 veces sus ganancias.
Estos mensajes deberán mostrarse de forma clara y accesible en banners, vídeos publicitarios y pantallas de acceso a las plataformas de juego.
Bustinduy también ha recordado que la futura Ley de Servicios de Atención a la Clientela (Ley SAC), actualmente en tramitación parlamentaria, permitirá recuperar el control sobre la publicidad del juego, prohibir el uso de personajes famosos en campañas y volver a eliminar los bonos de bienvenida dirigidos a públicos jóvenes.
“Hay operadores económicos sin escrúpulos que se aprovechan de quienes están en situaciones de mayor necesidad”, declaró el ministro, señalando que los barrios con menor renta concentran más salones de apuestas y que el juego online resulta todavía más accesible y, por tanto, más peligroso.
El Ministerio justificó la medida apoyándose en estos datos:
El 82 % de las admisiones a tratamiento en 2022 fueron por adicción al juego, según el Plan Nacional sobre Drogas.
El número de jugadores online de 18 a 25 años aumentó un 28 % en 2024, representando ya el 34,25 % del mercado.
Más de 20.000 jóvenes perdieron más de 3.000 € en plataformas de juego online el año pasado.
El 51,6 % de estudiantes de 14 a 18 años asegura no haber recibido información sobre los riesgos del juego, según datos de la encuesta ESTUDES.
A CONTINUACIÓN, EL COMUNICADO COMPLETO:
Consumo obligará a los portales de apuestas online a mostrar un cartel advirtiendo sobre los riesgos del juego
-Pablo Bustinduy ha anunciado este miércoles que el Ministerio que dirige va a desarrollar el Real Decreto 958/2020 para que los operadores de juego online estén obligados a mostrar un cartel a sus usuarios en el que se informe sobre peligros como la ludopatía
- Los mensajes tendrán el mismo formato que el de los paquetes de tabaco que alertan de los riesgos de fumar e incluirán datos como que la probabilidad de ser un jugador que pierde dinero es del 75%
- La futura aprobación de la Ley SAC permitirá recuperar la regulación de la publicidad del juego e impedir la utilización de personas famosas para campañas publicitarias o los bonos de bienvenida que se dirigen especialmente a un público joven.
-Bustinduy: “Hay operadores económicos sin escrúpulos que no tienen ningún reparo en aprovecharse de quienes tienen situaciones de mayor necesidad”
Madrid, 01 de octubre de 2025.- Pablo Bustinduy, titular de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, ha anunciado este miércoles que desde el Ministerio que dirige se va a obligar a los portales de apuestas online a mostrar un cartel advirtiendo sobre los riesgos del juego online. Para ello, se va a desarrollar el Real Decreto 958/2020, que se aprobó hace cinco años para regular las comunicaciones comerciales de las actividades de juego. Se hará a través de una resolución y dos anexos que la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) sacará a información pública en los próximos días.
Bustinduy ha hecho este anuncio en el acto «Juego Seguro», celebrado en el Ministerio de DDSS, Consumo y A2030, e impulsado por la DGOJ. Durante su intervención, el ministro ha explicado que, a través de este desarrollo normativo, se obligará a los operadores de juego online a mostrar un cartel que advierta de peligros como la ludopatía o las pérdidas económicas. Serán tres mensajes diferentes y tendrán el mismo formato que el de los mensajes que aparecen en los paquetes de tabaco para alertar de los riesgos de fumar:
-La ludopatía es un riesgo del juego.
-La probabilidad de ser un jugador que pierde dinero es del 75%.
-Las pérdidas del total de jugadores superan en 4 veces sus ganancias.
“Estos mensajes se presentarán de manera accesible”, ha dicho Bustinduy, y ha explicado que se mostrarán en los ‘displays’ de los portales de juego (es decir, en las pantallas que aparecen en sus webs o apps) y en su publicidad online (como banners o vídeos en redes). El ministro también ha remarcado que “la responsabilidad no debe caer en los usuarios y usuarias sino en las autoridades, que son las que tienen el deber democrático de que los entornos a los que accedan sean seguros”. Por ello, a través de esta iniciativa se van a sustituir los mensajes que hay actualmente, como ‘juega con responsabilidad’ o ‘juega responsablemente’, por los mensajes anteriormente citados y con un nuevo formato más visible.
Los nuevos mensajes están basados, además, en evidencias, como las que recoge el último informe sobre adicciones comportamentales y otros trastornos adictivos presentado por el Ministerio de Sanidad, y que forma parte del Plan Nacional Sobre Drogas. Según este informe, el 82,0% de las admisiones a tratamiento que hubo en España durante 2022 fueron por una adicción al juego.
A este respecto, Pablo Bustinduy ha incidido en que esta nueva medida busca “evitar que las desigualdades que ya existen se profundicen, e incluso atajarlas antes de que ocurran”, ha manifestado aludiendo a las razones estructurales del problema que supone la adicción al juego. “Las mayores aglomeraciones de casas de apuestas se producen en los barrios con una renta media más baja en sus hogares”, ha recordado el ministro, señalando que esto ocurre “porque hay operadores económicos sin escrúpulos que no tienen ningún reparo en aprovecharse de quienes tienen situaciones de mayor necesidad”. Bustinduy ha asegurado que esto mismo ocurre con el juego online, con el agravante de que “su acceso es más sencillo que el del juego presencial”.
Por otra parte, el ministro Bustinduy ha hecho mención a la Ley de Servicios de Atención a la Clientela que impulsó el Ministerio que dirige, y que actualmente está tramitándose en el Congreso, para decir que la aprobación de esta normativa servirá también para recuperar la regulación de la publicidad del juego e impedir la utilización de personas famosas para campañas publicitarias o los bonos de bienvenida que se dirigen especialmente a un público jóven.
Todas estas medidas se enmarcan en un estudio publicado en la Journal of Gambling Studies que refleja que la evidencia sobre las advertencias de los daños relacionados con el juego está notablemente ausente en comparación con la evidencia sobre las etiquetas de otros productos como alcohol o tabaco. Sobre este mismo tema, y coincidiendo con el inicio del curso escolar, desde el Ministerio que dirige Pablo Bustinduy se alertó sobre la falta de información sobre el riesgo juego entre la población escolar. Es lo que concluía un análisis realizado por la DGOJ sobre el impacto del juego en estudiantes de entre 14 y 18 años a partir de los datos de la Encuesta ESTUDES, elaborada por el Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones. Según este estudio, más de la mitad de la población escolar encuestada (51.6% de los estudiantes) no ha recibido información sobre los problemas y riesgos del juego y las apuestas.
A esto se suma que el último informe anual sobre el Perfil del Jugador Online recogía que los jugadores nuevos de entre 18 y 25 años habían aumentado un 28% en 2024 respecto al año anterior, y que representaban ya una cuota del 34,25% del mercado. Este mismo informe cifraba, además, en 20.000 los jugadores jóvenes que sufrieron pérdidas superiores a 3.000 euros.
Por otra parte, en el Perfil Anual del jugador online 2024 se indicaba que el número de jugadores online ha aumentado más de un 20% (21,63%) en el último año, coincidiendo con una sentencia del Tribunal Supremo que permitió que los operadores pudieran volver a usar los bonos de bienvenida, que el ministro Bustinduy ha insistido en que serán prohibidos de nuevo cuando se apruebe la Ley de Servicios de Atención a la Clientela.
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