La Memoria 2025 de la Dirección de Juego y Espectáculos del Gobierno Vasco refleja un sector presencial estable, más vigilancia administrativa y un refuerzo de las políticas de juego responsable.
La Dirección de Juego y Espectáculos del Gobierno Vasco ha publicado su Memoria 2025, un documento que ofrece una radiografía detallada de la actividad del sector del juego y del área de espectáculos y actividades recreativas en Euskadi. El informe confirma la estabilidad del mapa presencial del juego, con 247 locales de juego a cierre de 2025, apenas uno menos que en 2024, pero también constata un fuerte incremento de la actividad inspectora, que alcanza las 7.234 actuaciones en el área de juego.
El parque de locales se compone de 2 casinos, 14 bingos, 207 salones de juego, 23 locales de apuestas y 1 hipódromo. Por territorios, Bizkaia concentra la mayor parte de la actividad, con 132 locales, seguida de Gipuzkoa, con 77, y Araba, con 38. Dentro de los salones, 188 no están habilitados como locales de apuestas, mientras que 19 sí cuentan con esa habilitación, lo que deja el total de puntos específicos de apuestas en 42 si se suman los locales de apuestas y los salones habilitados.
La estructura empresarial mantiene una notable continuidad. La memoria recoge 194 empresas operadoras de máquinas “B”, 2 empresas operadoras de máquinas “C”, 3 empresas de máquinas de apuestas, 71 empresas de salones de juego y 14 empresas de bingo. También figuran 182 fabricantes, 80 comercializadoras, 25 empresas de asistencia técnica, 9 importadores y 13 laboratorios.
Uno de los datos de mayor peso económico se encuentra en el apartado de apuestas generales. En 2025 se registraron 35.697.221 apuestas, con una recaudación total de 402.196.722,94 euros, premios por valor de 342.476.342,65 euros y una recaudación neta de 59.120.579,21 euros. El precio medio de la apuesta se situó en 11,27 euros.
Bizkaia lidera claramente este segmento, con 20.044.022 apuestas, 207,46 millones de euros de recaudación y 30,30 millones de euros de neto. Gipuzkoa contabiliza 9.984.218 apuestas, 128,05 millones de euros de recaudación y 19,13 millones de euros de neto, mientras que Araba suma 5.668.981 apuestas, 66,67 millones de euros de recaudación y 9,67 millones de euros de neto. En términos porcentuales, Bizkaia representa el 56,15% del número de apuestas, el 51,58% de la recaudación y el 51,26% del neto.
La memoria también subraya el aumento de la homologación de material de juego, que pasa de 68 actuaciones en 2024 a 78 en 2025. Destacan especialmente los modelos de máquinas “B”, que suben de 17 a 29, y las pruebas comerciales de máquinas “B”, que pasan de 2 a 14. También se incorporan 3 homologaciones de máquinas de apuestas tipo “P”.
El gran salto del ejercicio aparece en la actividad inspectora. Las inspecciones en el área de juego pasan de 3.448 en 2024 a 7.234 en 2025. Entre las actuaciones más relevantes figuran 2.591 inspecciones en salones de juego, 2.275 en máquinas de hostelería, 775 inspecciones técnicas de máquinas de juego, 550 en bingos, 414 de control horario, 201 en locales de apuestas y 65 en casinos.
En el apartado sancionador, la Dirección contabiliza 15 expedientes de juego iniciados en 2025, frente a los 20 del año anterior. No se registran expedientes por juego ilegal, pero sí procedimientos relacionados con menores y personas autoprohibidas: 4 por permitir el juego a menores, 4 por presencia de menores, 3 por acceso o juego de menores según la Ley 10/2015 y 4 por juego de personas autoprohibidas. Por gravedad, los expedientes se distribuyen en 3 muy graves, 4 graves y 8 leves.
El Registro de Interdicciones de Juego suma 5.778 personas residentes en Euskadi inscritas en el registro autonómico y estatal a 31 de diciembre de 2025. De ellas, 5.009 son hombres y 769 mujeres. Bizkaia concentra el mayor número de inscripciones, con 3.392 personas, seguida de Gipuzkoa, con 1.399, y Araba, con 987.
La prevención vuelve a ocupar un espacio destacado en la memoria. El Gobierno Vasco mantiene el programa de ayudas a entidades del tercer sector para actividades de información y prevención universal del juego patológico. En 2025, la dotación asciende a 100.000 euros y beneficia a 10 entidades, de las que 7 continúan proyectos iniciados en ejercicios anteriores y 3 presentan iniciativas por primera vez. El informe enmarca estas actuaciones dentro de la promoción del juego responsable, la protección de las personas vulnerables y la colaboración con entidades dedicadas al tratamiento de conductas adictivas.
En materia de tasas administrativas de juego, los ingresos también aumentan. La recaudación pasa de 208.432,09 euros en 2024 a 249.147,72 euros en 2025. Bizkaia es el territorio con mayor volumen, con 140.114,63 euros, seguida de Gipuzkoa, con 59.730,52 euros, Araba, con 14.643,90 euros, y el apartado de otros, con 34.658,67 euros.
La segunda parte de la memoria se centra en espectáculos y actividades recreativas. Euskadi mantiene 251 locales bajo control del Gobierno Vasco, principalmente recintos de aforo superior a 700 personas y plazas de toros. El reparto territorial es de 125 locales en Bizkaia, 88 en Gipuzkoa y 38 en Araba. Entre las tipologías más numerosas figuran 77 polideportivos, 57 campos de fútbol, 25 cines y teatros, 20 frontones, 17 museos y salas de exposiciones y 14 centros cívicos o socioculturales.
En 2025 se autorizaron 482 espectáculos y actividades, frente a los 496 de 2024. El mayor peso corresponde a 185 espectáculos taurinos tradicionales, 124 actividades recreativas varias, 74 conciertos y festivales, 64 espectáculos pirotécnicos, 22 espectáculos taurinos generales y 8 ampliaciones de horario.
La actividad inspectora en espectáculos también crece con fuerza: pasa de 704 inspecciones en 2024 a 1.612 en 2025. El desglose incluye 442 inspecciones sobre actividades autorizadas, 594 sobre actividades que no requieren autorización, 292 controles de presencia de menores, 189 inspecciones de taurinos tradicionales, 29 de taurinos generales y 66 de espectáculos con artificios pirotécnicos.
En el ámbito sancionador de espectáculos, los expedientes bajan de 352 en 2024 a 232 en 2025, aunque la violencia en el deporte sigue concentrando la mayoría de procedimientos, con 202 expedientes. Dentro de este bloque, la memoria recoge 111 infracciones de espectadores en recinto deportivo y 89 en aledaños. Por gravedad, los expedientes de espectáculos se distribuyen en 3 muy graves, 128 graves y 101 leves.
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