La Federación Europea del Juego y del Recreativo (EUROMAT) ha presentado una queja oficial ante la Comisión Europea al amparo de la Directiva (UE) 2015/1535 (procedimiento TRIS), por la falta de notificación de Croacia de las enmiendas a su Ley del Juego y de sus reglamentos de desarrollo.
Según EUROMAT, la Ley del Juego modificada introduce normas técnicas de gran alcance que afectan al acceso y a la prestación de servicios en el mercado croata, entre ellas: identificación obligatoria de jugadores, restricciones estrictas a la ubicación y distribución de los locales de juego, prohibición integral de la publicidad online y en redes sociales, limitaciones horarias de operación y un registro central de autoexclusión. Al mismo tiempo, el texto otorgaría exenciones y privilegios regulatorios que, a juicio de la patronal, generan un terreno de juego desigual en perjuicio de determinados segmentos del sector.
Tras la aprobación de la Ley, se adoptaron cuatro reglamentos adicionales que desarrollan esas medidas con más requisitos técnicos, que tampoco habrían sido notificados a la Comisión, como exige la legislación de la UE.
La normativa europea obliga a los Estados miembros a notificar a la Comisión todo proyecto de disposición que afecte al acceso al mercado, a la prestación de servicios o que imponga requisitos técnicos obligatorios, para permitir su examen previo y evitar barreras en el Mercado Único. EUROMAT señala que, pese a los avisos reiterados de la propia federación, de la Asociación Croata del Juego (HUPIS) y de servicios de la Comisión, Croacia siguió adelante con las enmiendas y reglamentos sin cumplir ese trámite.
“Esta queja es un primer paso en el proceso legal de la UE. Basándose en la presentación de EUROMAT, la Comisión podrá evaluar las pruebas y decidir si abre un procedimiento de infracción contra Croacia”, afirmó Jason Frost, presidente de EUROMAT. “El procedimiento de notificación garantiza la compatibilidad de las medidas nacionales con los principios del Mercado Único. Ignorarlo no solo quebranta el Derecho de la UE; también amenaza la seguridad jurídica de las empresas en Europa. La Comisión debe actuar con firmeza”.
Filip Jelavi?, secretario general de HUPIS, añadió: “El Gobierno croata ha apartado deliberadamente a los grupos de interés y a las instituciones de la UE. Al no notificar, ha impedido el escrutinio de medidas que distorsionan la competencia y perjudican a distintos segmentos del sector. Instamos a la Comisión a evaluar la queja de EUROMAT e intervenir sin demora”.
Próximos pasos
Con la queja registrada, la Comisión Europea puede solicitar información a las autoridades croatas, evaluar la compatibilidad de la Ley y sus reglamentos con el Derecho de la UE y, en su caso, iniciar un procedimiento de infracción. El resultado podría modificar o suspender la aplicación de determinadas medidas si se apreciaran barreras injustificadas al Mercado Único.
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