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 ESPECIAL EXCLUSIVO | Los planes de Bolsonaro para la industria del juego en Brasil 

 
Jair Bolsonaro acaba de ser elegido nuevo presidente de Brasil y desde InfoPlay analizamos las expectativas que tiene para el sector del juego el triunfo del candidato nacionalista y ultraconservador que muchos han comparado con Trump o Salvini. Sin embargo la situación actual de Brasil en materia de juego y el perfil de Bolsonaro invitan a pensar que su aparente desinterés por regular el sector puede cambiar en poco tiempo.
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Jair Bolsonaro será proclamado nuevo presidente de Brasil tras imponerse en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales por un 55,13% de votos, frente al 44,87% del progresista Fernando Haddad. Las primeras palabras tras conocerse su triunfo han sido bastante neutrales y animan a pensar que la "revolución Bolsonaro" va a carecer tanto en la forma como en el fondo de un momento de ruptura radical. Bolsonaro se dirigía a sus votantes diciendo "Voy a gobernar al lado de la Constitución y por la unión del país".

El pasado militar de Bolsonaro y el enorme apoyo que le han dado los colectivos evangélicos, hace pensar que el próximo mandatario brasileño sea un nuevo ejemplo de gobernante conservador que prometiendo "un cambio radical" consigue -como Donald Trump o Matteo Salvini- llegar al poder en un contexto bastante complicado tanto en lo social como en lo económico en su país.

Lo que es cierto es que por su estilo autoritario a la hora de hacer política, Bolsonaro ha suscitado pasiones y odios por igual y su primer tarea será intentar estabilizar una economía en crisis y una sociedad profundamente dividida entre los que lo consideran una esperanza para el país o los que lo ven como un ultraderechista nostálgico de la dictadura en el país que se prolongó desde 1964 hasta prácticamente 1985.

1) Bolsonaro y la regulación del juego en Brasil

Tal y como explicamos en nuestro ESPECIAL SOBRE LEGALIDAD EN BRASIL, el país más grande de América Latina y de América del Sur es sorprendentemente uno de los pocos en el continente que no cuenta con una regulación efectiva del juego. La presencia del Partido de los Trabajadores en la presidencia del gobierno en constante mayoria a nivel estatal (con presidentes Lula da Silva y Dilma Vana Rousseff) han servido para que en la última década Brasil haya dado la espalda a cualquier proceso de legalización del juego. De esta forma, a pesar de haber recibido los Juegos Olímpicos y el Mundial de Fúbtol, Brasil se ha mantenido al margen de las oportunidades que un sector del juego sólido y legal genera en los paises donde se puede desarrollar.

El Parlamento brasileño tiene pendiente aprobar dos proyectos de ley que son los que llevan años debatiéndose, concretamente los proyectos 442/1991 y 186/2014. Al respecto, Bolsonaro siempre ha dicho que no está entre sus prioridades el desarrollar la legalización y las condiciones de apertura y concesión de licencias de nuevos casinos, de bingos, de salones de apuestas deportivas y del juego online en su totalidad, que es para lo que se crearon ambos textos. Sin embargo, ha llamado mucho la atención que en dos discursos de campaña en el último mes haya insistido en el matiz que "los estados son los que también deberían tener la oportunidad de decidir sobre este aspecto".

De este modo, Bolsonaro, a pesar de lo que a priori podría parecer, parace abierto a apoyar una legalización del juego en el país, aunque por vía de regulaciones concretas a nivel estatal y nunca a través de una ley federal que salga de los dos proyectos que se debaten en el Parlamento.

2) Dudas sobre la Vicepresidencia 

Ante la aparente indiferencia de Bolsonaro por la situación del sector del juego en Brasil -algo que podría ser bueno para una pronta legalización a de los estados-, otras figuras cobran especial importancia en cómo el nuevo gobierno va a lidiar con el futuro de la industria en el país. Entre ellos, destaca Magno Malta, un notable político populista que ha conseguido un gran éxito entre los votantes evangélicos, que ha sido de los pocos que se han mostrado radicalmente en contra de una legalización del juego.

Sin embargo, los rumores de última hora estarían situando precisamente a Magno Malta como posible vicepresidente del gobierno de Bolsonaro. Y esto es algo que impediría una apertura del mercado de juego brasileño ni siquiera a nivel de los diferentes estados.

Cabe recordar que además de a la presidencia, las elecciones de ayer domingo han servido para nombrar a gobernadores en 14 de los estados del país. Y en dichos resultados, el "bolsonarismo" también ha ganado en los más importantes. Por ejemplo, en Rio de Janeiro ganó el juez Wilson Witzel, un candidato hasta ahora desconocido que le arrebató el puesto al ex alcalde carioca, Eduardo Paes, gracias al apoyo del ultraderechista Bolsonaro. En Sao Paulo la victoria también se la llevó Joao Doria, quien se declaró bolsonarista desde comienzo de su campaña.

De esta forma, Jair Bolsonaro cuenta con el apoyo de los que serán nuevos gobernantes de los dos estados más relevantes del país y donde el juego debería poder desarrollarse de forma más efectiva en los próximos meses, ya sin la interferencia del dominio del Partido de los Trabajadores.

En todo caso, Bolsonaro y su equipo trabajan en la legalización de los casinos en Brasil, pero no dentro de una liberalización general sino que la intención es decidir las áreas donde es posible generar más empleos y promover la recaudación de impuestos en zonas concretas. Por ello el apoyo de los dirigentes estatales es clave.

3) Loterias da Caixa

La privatización de la entidad pública que gestiona las loterías estatales, también es un tema importante a la hora de analizar el triunfo de Bolsonaro en el ámbito del juego. El hasta ahora actual presidente, Michel Temer obligó a su ministro de Economía a evitar cualquier movimiento importante en la dirección de la Caixa Econômica Federal, la institución que controla Loterias da Caixa. Parece que ésto se produjo ante la presión de emisarios de Jair Bolsonaro, para quienes el proceso de privatización de Loterias da Caixa debe ser un proceso que se enfoque de una forma diferente.

A priori, Bolsonaro no querría privatizar Loterias da Caixa, y preferiría priorizar hasta otro centenar de empresas públicas, antes de entrar a debatir la conveniencia de la liberalización del sector de loterías, el juego más popular en Brasil.

4) Juego y Turismo

De lo poco que se puede deducir hasta ahora de los planes de Bolsonaro para el juego en el país, destaca su interés por recuperar la seguridad como una de las prioridades para la primera legislatura. Fomentar un turismo responsable y poner fin a toda amenaza relacionada con la seguridad serían aspectos clave en los que Bolsonaro trabajaría desde el primer día de su gobierno. 

El nuevo presidente de Brasil es por ahora conocido por sus declaraciones homófobas y racistas, parece que quiere trabajar con los estados más importantes en crear una nueva legislación que sea capaz de crear una nueva era en el turismo y atraer inversiones extranjeras. Es por ello, que no sería de extrañar que actividades de ocio como el juego fueran parte importante de ese nuevo planteamiento y que sea a través de una nueva normativa en materia de turismo donde se pudieran ver los primeros avances en legislación de juego presencial.


5) Un mercado de enorme potencial

En todo caso, lo que marcará la evolución de la situación legal del juego en el país será la economía. El país sufre una profunda crisis que va más allá de la corrupción generalizada que ha quedado de manifiesto con el encarcelamiento de Lula Da Silva, el icónico dirigente del Partido de los Trabajadores. Y el sector del juego por ahora, no está contribuyendo a la recuperación del país, básicamente por la situación de bloqueo que lleva años viviendo el sector. Si hay algo seguro es que Brasil no tiene ningún problema ni con la saturación del mercado de juego presencial, ni con la proliferación del juego online. La mayoría de los estudios publicados al respecto, muestran que los beneficios que generaría una industria del juego competitiva en Brasil se traducirían en una importante inyección económica.


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