La Asociación Europea de Casinos (ECA) ha publicado su nuevo Manifiesto dirigido a los legisladores de la Unión Europea para el período 2025-2029, reafirmando su compromiso con la seguridad, el crecimiento económico y la protección del consumidor en la industria del juego.
Bajo el lema
"Ganar juntos: compromiso para combatir el crimen, proteger a los consumidores y apoyar la competitividad de la UE", el manifiesto establece objetivos estratégicos para consolidar un mercado de juego seguro, responsable y económicamente competitivo.
Tres pilares estratégicos del Manifiesto de la ECA
- Apoyar: Garantizar un entorno de juego seguro y regulado, en colaboración con las instituciones europeas.
- Proteger: Defender el juego responsable y el bienestar del consumidor, priorizando la seguridad y transparencia.
- Promover: Impulsar el crecimiento económico, fomentar el empleo y garantizar un marco regulador equitativo.
Lucha contra el juego ilegal: una prioridad clave
La ECA pone énfasis en el impacto negativo del juego ilegal, tanto presencial como en línea, destacando las pérdidas fiscales y los riesgos para la protección del consumidor.
Según un estudio reciente de Yield Sec, el 70% de los ingresos del juego en línea en la UE durante el primer semestre de 2024—alrededor de 32.000 millones de euros—fueron generados por operadores ilegales sin licencia. Además, se calcula que las operaciones presenciales ilegales generan 10.000 millones de euros anuales, privando a los Estados miembros de más de 10.000 millones de euros en impuestos.
La ECA solicita a los responsables políticos de la UE:
- Aplicar estrictamente el paquete de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo (AML/CFT).
- Reforzar las capacidades de Europol para combatir las redes ilegales.
- Exigir licencias nacionales para todas las operaciones de juego en línea y presencial dentro de los Estados miembros.
- Evaluar cuidadosamente cualquier nueva legislación basada en análisis de riesgos para evitar consecuencias no deseadas que fortalezcan a los operadores ilegales.
Protección del consumidor: una regulación sólida y responsable
La seguridad y el bienestar del consumidor ocupan un lugar central en el manifiesto. La ECA destaca el papel de los casinos presenciales regulados como espacios seguros y altamente supervisados, en contraste con las prácticas no reguladas de los operadores ilegales.
Los operadores ilegales suelen eludir controles básicos como las verificaciones de identidad, las evaluaciones contra el blanqueo de capitales y las herramientas para detectar comportamientos problemáticos. Esto representa un riesgo significativo para los consumidores y socava los esfuerzos de los operadores legales por garantizar un entretenimiento seguro y transparente.
La ECA insta a la aplicación estricta de la Ley de Servicios Digitales (DSA) para evitar que las plataformas en línea promuevan inadvertidamente el juego ilegal a través de la publicidad.
Además, la asociación reafirma su apoyo al principio de subsidiariedad, defendiendo el derecho de los Estados miembros a regular el juego según sus contextos específicos, tal como fue ratificado por la Decisión del Consejo Europeo de 1992 y el caso Schindler (C-275/92) en el Tribunal de Justicia de la UE.
Promoción del crecimiento económico y la competitividad
La ECA también resalta el impacto positivo de los casinos presenciales regulados en las economías locales y nacionales. Con más de 700 casinos en 29 países y 70.000 empleados, los operadores legales no solo contribuyen al PIB y al pago de impuestos, sino que también impulsan el turismo, crean empleo y apoyan iniciativas sociales y culturales.
La ECA reclama:
- Un marco económico justo que permita a los operadores legales acceder a servicios financieros adecuados y a inversiones necesarias para seguir innovando.
- Reconocimiento del papel de los casinos en el fortalecimiento de la competitividad de la UE.
- Continuar con la calificación de riesgo medio (nivel 2) en la evaluación AML de la Comisión Europea, reconociendo las medidas preventivas implementadas por el sector.
Llamado a la acción para los responsables políticos europeos
La ECA concluye su manifiesto con una serie de recomendaciones para los responsables políticos europeos:
- Reforzar la aplicación del paquete AML/CFT y el papel de Europol en la lucha contra el crimen organizado en el sector del juego.
- Proteger a los consumidores mediante regulaciones sólidas y una supervisión eficaz.
- Apoyar el crecimiento económico a través de un entorno financiero y legislativo equitativo para los operadores legales.
- Garantizar la sostenibilidad de los casinos regulados para que sigan siendo motores de desarrollo y empleo en Europa.
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