Navarra regulará por primera vez los lobbies con un registro público de grupos de interés

 El Gobierno de Navarra ha iniciado la elaboración del proyecto de Decreto Foral que regulará el registro público de grupos de interés, conocidos popularmente como lobbies, con el objetivo de reforzar la transparencia institucional, la integridad pública y la calidad democrática en la Comunidad Foral.

La consulta pública previa permanecerá abierta hasta el 30 de junio a través del Portal de Gobierno Abierto de Navarra, con el fin de recabar aportaciones de la ciudadanía, entidades y organizaciones potencialmente afectadas por la futura norma.

Con esta iniciativa, Navarra pretende situarse entre las comunidades autónomas de referencia en la regulación específica de la actividad de los grupos de interés y de sus relaciones con la Administración Pública. El futuro decreto desarrollará el Título IV de la Ley Foral 5/2018, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, en concreto el artículo 47.3, que ordena regular reglamentariamente este registro.

El impulso de esta medida ya estaba recogido en el Plan Anual Normativo del Gobierno de Navarra para 2026 y se enmarca también en la reciente reforma aprobada por el Parlamento de Navarra el pasado 12 de marzo mediante la Ley Foral 3/2026, que modifica la normativa de transparencia y atribuye a la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción (OANA) la dirección del Registro de Grupos de Interés.

El vicepresidente primero y consejero de Presidencia e Igualdad, Javier Remírez, defendió que la transparencia democrática no solo exige publicidad y garantías en la actuación de las instituciones, sino también reglas claras para quienes buscan influir en sus decisiones.

“La transparencia democrática no solo exige que las instituciones públicas actúen con publicidad y garantías en la toma de decisiones, sino también que aquellos grupos que traten de influir en esas decisiones lo hagan en base a unas reglas que sean claras, visibles y respetando unas pautas éticas de conducta que aseguren la legitimidad de su intervención”, señaló Remírez.

El Decreto Foral regulará la organización y funcionamiento del registro, los criterios de clasificación de personas y organizaciones obligadas a inscribirse, los niveles de información exigidos, el código de conducta aplicable a los grupos de interés, el procedimiento de inscripción, los mecanismos de investigación y tramitación de denuncias, así como el régimen sancionador.

Inscripción obligatoria para reunirse con altos cargos

Una de las claves de la futura regulación es que el registro estará vinculado a la publicación de las agendas de los altos cargos de la Administración foral, que ya son públicas desde el inicio de la legislatura.

Una vez creado el registro, cualquier grupo de interés que quiera mantener reuniones con altos cargos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra deberá estar previamente inscrito.

La medida afectará a organizaciones, entidades, asociaciones, empresas o representantes sectoriales que desarrollen actividad de influencia ante la Administración. Para sectores regulados, como el juego, este tipo de registros adquiere especial relevancia porque ordena la interlocución institucional y aporta trazabilidad a las reuniones, propuestas y posicionamientos trasladados a los responsables públicos.