La DGOJ abre expediente sancionador a dos plataformas de mercados de predicción en las que se realizan apuestas sobre acontecimientos futuros inciertos y ordena el bloqueo cautelar de sus webs.
El Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 ha abierto expediente sancionador a Polymarket y Kalshi, dos plataformas de mercados de predicción en las que los usuarios realizan apuestas sobre acontecimientos futuros inciertos, por operar presuntamente en España sin la habilitación administrativa obligatoria.
La actuación, impulsada por la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), incluye además la orden de bloqueo de las páginas web de ambas plataformas en territorio español como medida cautelar hasta la resolución definitiva del expediente. Según la nota oficial, el procedimiento tendrá una duración estimada de entre tres y cuatro meses.
El caso sitúa en el centro del debate regulatorio a los llamados mercados de predicción, plataformas en las que se compran y venden posiciones sobre el resultado de eventos futuros, como elecciones, indicadores económicos, resultados deportivos o fenómenos meteorológicos. La DGOJ recuerda que, en España y en línea con otras jurisdicciones europeas, estos mercados tienen naturaleza de juego de azar cuando se apuesta sobre resultados futuros inciertos, por lo que su explotación exige una licencia administrativa específica.
Consumo advierte también de los riesgos asociados a los operadores no autorizados, al carecer de las garantías técnicas y regulatorias exigidas en España. Entre ellas, sistemas de verificación de identidad, mecanismos de control de acceso de menores y de personas autoexcluidas o con prohibición de jugar, así como estándares de supervisión destinados a proteger a las personas usuarias.
La medida supone una nueva señal de la posición del regulador español frente a fórmulas emergentes que, aunque se presentan bajo estructuras de mercado o predicción colectiva, encajan en la normativa española cuando incorporan apuestas sobre hechos futuros inciertos.
Comunicado completo de Consumo
Consumo abre expediente sancionador a las plataformas Polymarket y Kalshi y ordena el bloqueo de sus webs
Son dos plataformas de predicciones en las que se realizan apuestas y que estarían operando en España sin contar con la habilitación administrativa, incumpliendo así la normativa de juego.
La orden de bloqueo de sus páginas webs se toma como una medida cautelar hasta la resolución definitiva del expediente.
Madrid, 26 de mayo de 2026. El Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 ha abierto expediente sancionador a Polymarket y Kalshi, dos plataformas de predicción en las que se realizan apuestas por una posible infracción de la normativa de juego, ya que estarían operando en España sin contar con la obligatoria habilitación administrativa.
Junto a este expediente, a cargo de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), el Ministerio que dirige Pablo Bustinduy ha emitido una orden para bloquear en España las páginas webs de estas plataformas como medida cautelar hasta la resolución definitiva del expediente.
El expediente sancionador se ha notificado este martes mediante publicación en el Boletín Oficial del Estado conforme a la normativa administrativa vigente, después de que los intentos de notificaciones directas a los operadores, en sus domicilios conocidos en el extranjero, resultaran infructuosas. El procedimiento tendrá una duración estimada de entre tres y cuatro meses hasta la resolución final.
Los mercados de predicciones son plataformas en las que los usuarios compran y venden participaciones sobre la predicción del resultado de eventos futuros, asignando precios que reflejan la probabilidad de que se dé uno u otro resultado en dichos eventos. Por esta razón, se conocen también como apuestas cruzadas.
A diferencia de las apuestas tradicionales, estas plataformas permiten a los usuarios operar entre sí dentro de un mercado, actuando como intermediario, facilitando transacciones y cobrando comisiones.
Estos mercados se utilizan para estimar la probabilidad de acontecimientos diversos, como elecciones, indicadores económicos, resultados deportivos o fenómenos meteorológicos, generando interacción de forma colectiva.
Desde la DGOJ se recuerda que en España, en línea con otras jurisdicciones europeas, se considera que los mercados de predicción tienen naturaleza de juego de azar cuando se apuesta sobre resultados futuros inciertos. Por ello, su explotación en territorio español exige la obtención de una licencia administrativa específica.
Asimismo, la DGOJ advierte de que los operadores no autorizados carecen de las garantías técnicas y regulatorias exigidas en España, incluyendo sistemas de verificación de identidad, mecanismos de control de acceso a menores de edad y de personas autoexcluidas o con prohibición de jugar, o los estándares de supervisión necesarios para la protección de las personas usuarias.
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