A "mega lei" de Buenos Aires sobre apostas online chega à comissão: 64 artigos e um escritório especializado do promotor

A Câmara dos Deputados da província de Buenos Aires começou a debater a chamada "mega lei" sobre apostas online. É o arquivo D-3634/26-27, que estabelece "um regime abrangente para a prevenção e abordagem dos riscos associados às apostas online". A Comissão de Jogos, Loteria e Prevenção do Vício em Jogos discutiu o tema em uma reunião informativa na quarta-feira, 14 de outubro, convocada por sua presidente, deputada Micaela Olivetto.

O projeto é assinado por Facundo Tignanelli, presidente do bloco governista, e pela própria Olivetto, ambos do peronismo kirchnerista (União pela Pátria / Força Nacional), junto com outros treze legisladores. Eles o apresentaram em 7 de outubro e foi enviado a três comissões: Dependência em Jogos, Legislação Geral e Orçamento.

Biometria, limites de sessões e bônus no final do período

O texto possui 64 artigos divididos em sete títulos. Ele modifica a lei provincial sobre apostas online e licenças, a Lei 15.079, e a lei sobre vício em jogos de azar e autoexclusão, Lei 15.131. Suas principais medidas são:

• Verificação biométrica facial em tempo real ao abrir a conta, ao fazer login, em cada depósito e saque e em apostas que excedam um limite estabelecido por regulamentos.
• Limites de tempo do jogo: desconexão automática após 60 minutos seguidos, com uma hora de bloqueio, e bloqueio de 24 horas a partir do terceiro login do dia.
• Proibição de bônus e promoções: bem-vindos, apostas ou giros grátis, recargas, pontos e indicações.
• Veto à publicidade em espaços públicos, transporte e mobiliário urbano. Além disso, cada campanha precisará de autorização prévia do Instituto Provincial de Loteria e Cassinos (IPLyC), órgão regulador de Buenos Aires, e deverá incluir a legenda "Apostar não é um jogo".
• Requisitos para novas licenças: capital nacional 100% e domicílio na província. As licenças atuais serão mantidas até expirar.

Dois fundos e um escritório do promotor

O projeto de lei não cria um imposto propriamente dito, mas cria dois fundos a serem pagos pelos operadores:

• Um fundo de saúde mental e jogos de azar cibernéticos, ao qual cada operador deve contribuir com o mesmo valor que gasta em publicidade, patrocínio e recrutamento. Ele é distribuído 70% entre os 135 municípios e 30% para o Ministério da Saúde.
• Um fundo para clubes e esportes, que é sustentado por 3% ao mês dos prêmios pagos.

Para processar jogos ilegais, a lei cria o Ministério Público Especializado para Apostas Ilegais Online, com sede em La Plata, que poderá atuar ex officio. Os juízes poderão ordenar em até seis horas a cessação das atividades, o bloqueio de sites e a suspensão dos meios de pagamento.

Debate com pouca presença de oposição

Na reunião, Olivetto defendeu que "não queremos que faltem instâncias de debate." O vice-presidente da comissão, Diego Garciarena, da União Cívica Radical, disse estar "de acordo com o espírito da lei", embora tenha defendido mudanças na publicidade, no destino dos fundos e no projeto do ministério público.

O próximo passo será uma plenária de comissões na segunda-feira, 19 de outubro, com a presença do presidente do Instituto Provincial de Loteria e Cassinos, Gonzalo Atanasof. O partido governista aspira obter a opinião lá e levar o texto à sessão plenária no dia seguinte, embora não tenha quórum próprio e a oposição ainda não tenha definido sua posição.

Outros desenvolvimentos na Argentina

• A Rosario incorporou em seu Código de Publicidade a proibição de publicidade de jogos de azar e apostas em vias públicas, transporte e espaços visíveis a partir da rua.
• San Juan finaliza as regulamentações para licitar cinco licenças de jogos de azar online.
• Em Mar del Plata, o Cassino Sasso está nas mãos da aliança entre o sindicato hoteleiro UTHGRA e Yukon Technology, com uma concessão de 20 anos.

A província de Buenos Aires é um dos principais mercados regulados de jogos de azar online na América Latina, desde a abertura do licenciamento online.