El Congreso de Brasil da oxígeno a la prohibición de Lula: la medida contra las apuestas seguirá vigente hasta marzo
La comisión que debe estudiarla, con 99 enmiendas pendientes, ni siquiera se ha constituido.
El veto a las apuestas en Brasil gana tiempo. El Congreso Nacional ha prorrogado 60 días la vigencia de la Medida Provisional 1.394/2026, con la que el Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva prohibió la explotación, la oferta, la intermediación y la publicidad de las apuestas de cuota fija, que incluyen las apuestas deportivas y el juego online. El acto lleva la firma del presidente del Congreso, Davi Alcolumbre, y se publicó en el Diário Oficial da União el 11 de noviembre.
Una medida provisional es una norma con fuerza de ley que dicta el Ejecutivo y que el Congreso debe convalidar en un plazo máximo de 120 días, contados en dos tramos de 60. Según la ficha oficial del Congreso, el plazo para deliberar va ahora del 25 de septiembre de 2026 al 4 de marzo de 2027. Hasta esa fecha, la prohibición seguirá en vigor salvo que las cámaras la voten antes.
Desde el 9 de noviembre, la medida está además en régimen de urgencia, lo que presiona la agenda parlamentaria. Aun así, la comisión mixta que debe estudiarla sigue sin constituirse. Mientras tanto, esperan turno 99 enmiendas presentadas por diputados y senadores. Algunas, como les contamos, buscan rescatar las apuestas deportivas o limitar el veto al casino online.
La prórroga llega un día después de otro movimiento del Ejecutivo. El 10 de noviembre, la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda publicó la Instrucción Normativa n.º 32. La norma regula el uso de la reserva financiera de 5 millones de reales que cada operador tuvo que depositar al obtener su autorización. Quienes no tengan liquidez para devolver los saldos a sus clientes podrán pedir permiso para tirar de ella. La Caixa Econômica Federal se encargará de los pagos, y el dinero solo podrá destinarse a restituir saldos: quedan excluidos expresamente los salarios, los impuestos y los gastos de cierre. Lo que sobre se liberará cuando el operador acredite que no queda nada pendiente.
En los tribunales, el horizonte tampoco se despeja para el sector. Como les informamos, el magistrado Luiz Fux paralizó todos los recursos judiciales contra la prohibición hasta que el pleno del Supremo resuelva las cuatro acciones de inconstitucionalidad presentadas por las asociaciones del sector. El Gobierno sostiene que las apuestas online costaron a las familias brasileñas 62.500 millones de reales en 2025.
Un dato llamativo para cerrar. La consulta ciudadana abierta en la web del Congreso sumaba en la madrugada del 12 de noviembre 539.828 votos a favor de la medida y 81.833 en contra. Brasil, que hace menos de dos años estrenaba uno de los mercados regulados más grandes del mundo, sigue caminando hacia el cierre.
VER: Congreso Nacional de Brasil, ficha de la Medida Provisional 1.394/2026; Agência Brasil (Empresa Brasil de Comunicação), 11/11/2026; Agência Gov (Secretaría de Comunicación de la Presidencia), sobre la Instrucción Normativa SPA/MF n.º 32, 10/11/2026.
